Los Manuales de Orientaciones de la Contabilidad Pública y la Invisibilización de la Modalidad de Educación Especial
DOI:
https://doi.org/10.22491/2236-5907110483Palabras clave:
Financiamiento, Educación especial, Manuales de Contabilidad Pública, Manual de Orientaciones para el usuario de Siope, Fundeb – Manual de OrientaciónResumen
Este trabajo tiene como objetivo analizar los manuales de orientación de la Secretaria do Tesouro Nacional (STN) (2019-2020), del Sistema Integrado sobre Orçamentos Públicos em Educação (Siope) (2018) y del Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb) (2008), en relación a los registros de gastos con la modalidad de educación especial. Se trata de una investigación cualitativa con análisis de documentos. Los resultados indican que la ausencia de registro de gastos con la modalidad de educación especial en el Informe Resumido de Ejecución Presupuestaria resultó a partir de los lineamientos de la STN para los sistemas de enseñanza de los entes federativos. Además, se hacen necesarias alteraciones en los mecanismos de registro de los datos relacionados con la educación especial en las declaraciones de gastos de los sistemas oficiales, con el fin de posibilitar el efectivo seguimiento y control de la aplicación de los recursos destinados a esta modalidad de educación.
Descargas
Citas
ARAÚJO, Raimundo Luiz Silva. Desvendando o perfil dos gastos educacionais municipais brasileiros. Educação & Sociedade, Campinas, v. 33, n. 121, out./dez. 2012. Disponível em: https://bit.ly/3h0vDF4. Acesso em: 3 set. 2020.
BASSI, Marcos Edgar; CAMARGO, Rubens Barbosa de. Estilo de gestão da educação municipal: implicações para a gestão democrática e controle social. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação, Porto Alegre, v. 26, n. 2, p. 209-408, maio/ago. 2010.
BRASIL. Lei n.º 4.320, de 17 de março de 1964. Estatui normas gerais de direito financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 1964.
BRASIL. Constituição da República do Brasil de 1988. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 1988. Disponível em: https://bit.ly/2H0SpiU. Acesso em: 18 nov. 2017.
BRASIL. Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 1996. Disponível em: https://bit.ly/2fWX88v. Acesso em: 04 dez. 2017.
BRASIL. Lei Complementar n.º 101, de 4 de maio de 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 4 maio 2000.
BRASIL. Decreto n.º 6.253, de 13 de novembro de 2007. Dispõe sobre o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB, regulamenta a Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007, e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 2007a. Disponível em: https://bit.ly/35bFiqc. Acesso em: 04 dez. 2018.
BRASIL. Casa Civil. Lei 11.494, de 20 de junho de 2007. Regulamenta o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação – FUNDEB. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 2007b. Disponível em: https://bit.ly/1rXyQZ7. Acesso em: 15 out. 2017.
BRASIL. Ministério da Educação. Secretaria de Educação Especial. Política Nacional da Educação Especial na Perspectiva da Educação Inclusiva. Brasília: MEC/Seesp, 2008a. Disponível em: https://bit.ly/20BktZT. Acesso em: 20 jul. 2017.
BRASIL. Ministério da Educação. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Manual de orientação Fundeb. Brasília: MEC/FNDE, 2008b. Disponível em: www.fnde.gov.br. Acesso em: 25 ago. 2020.
BRASIL. Presidência da República. Decreto n.º 7.611, de 17 de novembro de 2011. Dispõe sobre a educação especial, o atendimento educacional especializado e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 2011a. Disponível em: https://bit.ly/2zpHEkL. Acesso em: 30 maio 2017.
BRASIL. Lei n.º 12.527, de 18 de novembro de 2011. Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5º, no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Constituição Federal; altera a Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei nº 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 2011b. Disponível em: https://bit.ly/3jMHAzZ. Acesso em: 25 ago. 2020.
BRASIL. Portaria Interministerial MEC/MF n.º 7, de 28 de dezembro de 2018. Estabelece os parâmetros operacionais para o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB, no exercício de 2019. 2018a. Disponível em: https://bit.ly/2HDTiyP. Acesso em: 05 de jan. 2019.
BRASIL. Ministério da Educação. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Manual de orientação para o usuário - Siope. Brasília: MEC/FNDE. 2018b. Disponível em: https://bit.ly/31ZHSOb. Acesso em: 25 ago. 2020.
BRASIL. Secretaria do Tesouro Nacional. Manual de Demonstrativos Fiscais: aplicado à União e aos Estados, Distrito Federal e Municípios. 10. ed. Brasília: Secretaria do Tesouro Nacional, Subsecretaria de Contabilidade Pública, Coordenação-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação, 2019. Disponível em: https://bit.ly/2ZIUjMC. Acesso em: 25 ago. 2020.
BRASIL. Secretaria do Tesouro Nacional. Manual de Demonstrativos Fiscais: aplicado à União e aos Estados, Distrito Federal e Municípios. 11. ed. Brasília: Secretaria do Tesouro Nacional, Subsecretaria de Contabilidade Pública, Coordenação-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação, 2020. Disponível em: https://bit.ly/321BdD8. Acesso em: 25 ago. 2020.
CAMARGO, Rubens Barbosa de; BASSI, Marcos Edgar. Gestão democrática na escola pública: participação e controle social no âmbito de um sistema de ensino. In: CORREA, Bianca Cristina; GARCIA, Teise Oliveira (Org.). Políticas educacionais e organização do trabalho na escola. São Paulo: Xamã, 2008. p. 97-128.
DAVIES, Nicholas. A aplicação das verbas da educação: controle estatal ou social. Revista da Faculdade de Educação, Cáceres, Univ. do Estado de Mato Grosso, v. 19, ano 11, n. 1, p. 15-31, jan./jun. 2013.
DAVIES, Nicholas. A confiabilidade dos órgãos de controle das verbas da educação. Em Aberto, Brasília, v. 28, n. 93, p. 131-141, jan./jun. 2015. Disponível em: https://bit.ly/351I80L. Acesso em: 27 jul. 2017.
DI PIERRO, Maria Clara. A configuração do ensino de jovens e adultos no estado de São Paulo sob a vigência do Fundeb: resultados preliminares de uma pesquisa em andamento. In: REUNIÃO ANUAL DA ANPED, 35., 2012, Caxambu. Anais [...]. Caxambu, 2012. Disponível em: https://bit.ly/3jW0ggY. Acesso em: 1 set. 2020.
FRANÇA, Marileide Gonçalves. Financiamento da educação especial: complexas tramas, permanentes contradições e novos desafios. 2014. 364 f. Tese (Doutorado em Educação) – Programa de Pós-Graduação em Educação, Faculdade de Educação da Universidade de São Paulo, São Paulo, 2014. Disponível em: https://bit.ly/2S2cQky. Acesso em: 15 out. 2017.
FRANÇA, Marileide Gonçalves; PRIETO, Rosângela Gavioli. Financiamento da educação especial: controle social e acompanhamento das despesas educacionais no Brasil. Educação Especial em Debate, Vitória, ano 1, v. 1, n. 1, p. 33-51, 2016. Disponível em: https://bit.ly/2F9AmqS. Acesso em: 15 out. 2017.
NASCIMENTO, Ana Paula Santiago do. Avanços e retrocessos na oferta da educação infantil no Brasil: análise financeiro-orçamentária dos recursos destinados a essa etapa da educação 2001-2010. 2012. Dissertação (Mestrado em Educação) – Programa de Pós-Graduação em Educação, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2012.
PEREIRA, Maria Aparecida Nunes. Financiamento da Educação Básica no Estado da Paraíba: análise dos primeiros resultados do Fundeb nos municípios de João Pessoa e Cabedelo – PB. 2012. 275 f. Tese (Doutorado em Educação) – Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação, Campinas, 2012. Disponível em: https://bit.ly/2PDe9Wr. Acesso em: 04 jul. 2018.
SENA, Paulo. A legislação do Fundeb. Cadernos de Pesquisa, São Paulo, v. 38, n. 134, p. 319-340, maio/ago. 2008.
SEVERINO, Antônio Joaquim. Metodologia do trabalho científico. 24. ed. São Paulo: Cortez, 2016.
SOTO, Ana Paula de Oliveira Moraes et al. Financiamento da educação especial no Brasil na arena do público e do privado. Poiésis, Unisul, Tubarão, v. 6, n. 10, p. 359-376, 2012. Disponível em: https://bit.ly/2RZlXPi. Acesso em: 22 out. 2018.
VIEGAS, Luciane Torezan. A reconfiguração da educação especial e os espaços de atendimento educacional especializado: análise da constituição de um centro de atendimento em Cachoeirinha/RS. 2014. Tese (Doutorado em Educação) – Programa de Pós-Graduação em Educação, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2014.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2022 FINEDUCA - Revista de Financiamento da Educação

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
- Los autores mantienen los derechos autorales y conceden a la revista el derecho de primera publicación, con el trabajo simultáneamente licenciado bajo la Licencia Creative Commons Attribution que permite compartir el trabajo con reconocimiento de la autoría y publicación inicial en esta revista.
- Los autores tienen autorización para asumir contratos adicionales separadamente, para distribución no-exclusiva de la versión del trabajo publicada en esta revista (ej.: publicar em repositorio institucional o como capítulo de libro), con reconocimiento de autoría y publicación inicial en esta revista.
- Los autores tienen permiso y son estimulados a publicar y distribuir su trabajo online (ej.: en repositorios institucionales o en su página personal) a cualquier punto antes o durante el proceso editorial, ya que eso puede generar alteraciones productivas, así como aumentar el impacto y la citación del trabajo publicado (Vea El Efecto del Acceso Libre).