Valor Estudiantil Año Reducción de Desigualdades – VAAR (!)
DOI:
https://doi.org/10.22491/2236-5907137044Palabras clave:
Fundeb, Complementación de la Unión, VAAR, Reducción de las DesigualdadesResumen
Este trabajo tiene como objetivo analizar la Complementación Sindical (COUN) al Fundeb permanente, en su modalidad VAAR, creada por la Enmienda Constitucional nº 108/2020 y regulada por las leyes nº 14.113/2020 y nº 14.276/2021. Se centra específicamente en la metodología utilizada para verificar la reducción de las desigualdades socioeconómicas y raciales en el ámbito educativo, según la Condicionalidad III. El análisis se aborda desde el marco del gerencialismo, particularmente en lo que respecta a la asignación de recursos financieros basados en el desempeño de la gestión educativa pública. La metodología empleada en este estudio es de enfoque cualitativo, con análisis documental y datos provenientes del Ministerio de Educación. Se argumenta que el COUN-VAAR podría convertirse en un instrumento clave para el financiamiento de la educación, siempre que se le dé la debida importancia a su capacidad para verificar la reducción de las desigualdades, más allá de limitarse a medir los resultados.
Descargas
Citas
ALVES, T. et. al. Implicações da pandemia de Covid-19 para o financiamento da educação básica. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 54, n. 4, p. 978-993, jul./ago. 2020.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Diário Oficial da União, Brasília, 1988.
BRASIL. Lei nº 9.424/1996. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 1996a.
BRASIL. Emenda constitucional nº 14, de 12 de setembro de 1996. Diário Oficial da União, Brasília, 1996b.
BRASIL. Emenda constitucional nº 53, de 19 de dezembro de 2006. Diário Oficial da União, Brasília, 2006.
BRASIL. Lei nº 11.494, de 20 de junho de 2007. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 2007.
BRASIL. Lei nº 14.113, de 25 de dezembro de 2020. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 2020a.
BRASIL. Emenda constitucional nº 108, de 26 de agosto de 2020. Diário Oficial da União, Brasília, 2020b.
BRASIL. Lei nº 14.276 de 27 de dezembro de 2021. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 2021.
BRASIL. Ministério da Educação (MEC). Portaria Interministerial nº 2, de 19 de abril de 2023. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 2023. Disponível em: https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/financiamento/fundeb/legislacao/2023/portaria-interministerial-no-2-de-19-de-abril-de-2023.pdf. Acesso em: 20 jul. 2023.
CIF. Comissão Intergovernamental de Financiamento da Educação Básica de Qualidade. Ata da segunda reunião de 2022. Brasília, 13 de julho de 2022a.
CIF. Comissão Intergovernamental de Financiamento da Educação Básica de Qualidade. Resolução nº 01/2022. Brasília, 2022b.
FARENZENA, N. A política de fundos e as responsabilidades federativas pela oferta de educação básica. FINEDUCA – Revista de Financiamento da Educação, v. 10, n. 21, p. 1-19, 2020.
INEP. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. Nota Técnica nº 23/2022/CGSNAEB/DAEB. Processo nº 23036.002434/2022. Metodologia dos indicadores para distribuição da complementação-VAAR do Fundeb, constante na Emenda Constitucional n°10/8/2020 e Lei n°14.113/2020. Brasília, 2022.
INEP. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. Censo Escolar da Educação Básica 2022 – Resumo Técnico. Brasília, Inep/MEC, 2023a.
INEP. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. Nota Técnica Conjunta nº 41/2022. Brasília, Inep/MEC, 2023b.
LIMA, L. C. Máquinas de administrar a educação: dominação digital e burocracia aumentada. Educação & Sociedade, Campinas, v. 42, p. e249276, 2021.
MAROY, C.; VOISIN, A. As transformações recentes das políticas de accountability na educação: desafios e incidências das ferramentas de ação pública. Educação & Sociedade, Campinas, v. 34, n. 124, p. 881-901, jul./set. 2013.
MEC. Ministério da Educação. Portaria nº 975, de 13 de dezembro de 2022. Aprova a metodologia de cálculo dos indicadores de atendimento e de melhoria de aprendizagem, com redução de desigualdades [...], Fundeb, para o exercício financeiro de 2023. Brasília, 2022.
NEWMAN, J.; CLARKE, J. Gerencialismo. Educação & Realidade, Porto Alegre, v. 37, n. 2, p. 353-381, maio 2012.
OLIVEIRA, D. A. Nova gestão pública e governos democrático-populares: contradições entre a busca da eficiência e a ampliação do direito à educação. Educação & Sociedade, Campinas, v. 36, n. 132, p. 625-646, jul.-set. 2015.
PINTO, J. M. de R. Dinheiro traz felicidade? A relação entre insumos e qualidade na educação. Arquivos Analíticos de Políticas Educativas, v. 22, n. 19, p. 1-20, abr. 2014.
SCHNEIDER, G. Condições materiais e estruturais das escolas brasileiras: um retrato. Jornal de Políticas Educacionais, v. 12, n. 25, p. 1-25, dez. 2018.
SCHNEIDER, G.; FRANTZ, M. G; ALVES, T. Infraestrutura das escolas públicas no Brasil: desigualdades e desafios para o financiamento da educação básica. Revista Educação Básica em Foco, v. 1, n. 3, p. 1-13, out./dez. 2020.
SILVEIRA, A. A. D.; SCHNEIDER, G.; ALVES, T. Simulador do Custo Aluno Qualidade (SIMCAQ): trajetória e potencialidades. In: SOUZA, M. L. de; ALVES, F. de A.; MORAES, G. H. (Org.). Custo Aluno Qualidade (CAQ): contribuições conceituais e metodológicas. Brasília: INEP, 2021. p. 147-179.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 FINEDUCA - Revista de Financiamento da Educação
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
- Los autores mantienen los derechos autorales y conceden a la revista el derecho de primera publicación, con el trabajo simultáneamente licenciado bajo la Licencia Creative Commons Attribution que permite compartir el trabajo con reconocimiento de la autoría y publicación inicial en esta revista.
- Los autores tienen autorización para asumir contratos adicionales separadamente, para distribución no-exclusiva de la versión del trabajo publicada en esta revista (ej.: publicar em repositorio institucional o como capítulo de libro), con reconocimiento de autoría y publicación inicial en esta revista.
- Los autores tienen permiso y son estimulados a publicar y distribuir su trabajo online (ej.: en repositorios institucionales o en su página personal) a cualquier punto antes o durante el proceso editorial, ya que eso puede generar alteraciones productivas, así como aumentar el impacto y la citación del trabajo publicado (Vea El Efecto del Acceso Libre).
