The National Education Plan 2014 and the State Education Plan 2016: implications for the financing of special education in the state of São Paulo
Keywords:
Financing. Special Education. Partnerships. State of São Paulo.Abstract
The worldwide movement in favor of the inclusion of students eligible for special education assistance, accentuated in the 1990s, culminated in 2008 with the publication of a text guiding the special education policy that prioritizes the enrollment of these students in common classes. Such guidance was reinforced in the National Education Plan (2014) and adopted by the State Education Plan of São Paulo (2016), but these documents provide for the transfer of public funds to non-profit special education institutions through partnerships. We aimed to present and analyze the transfers of financial resources made by São Paulo State Department of Education to these institutions, using documentary sources (legislation, enrollment data and financial resources). We note that the partnerships with the aforementioned Education Department are constant and aim to contribute to the subsistence of institutions that offer specialized education, however, we consider that the special education policies adopted by the department contradict the inclusive perspective, since it encourages maintenance and possible increase substitute care.
Downloads
References
BOROWSKY, F. A relação entre a educação pública e privada na educação especial brasileira. In: PERONI, V. M. V. Redefinições das fronteiras entre o público e o privado: implicações para a democratização da educação. Brasília: Liber Livro, 2013.
BRASIL. Congresso Nacional. Constituição da República do Brasil de 1988. Diário Oficial da União, Brasília, 1988. Disponível em: <https://bit.ly/2H0SpiU>. Acesso em: 18 nov. 2017.
BRASIL. Casa Civil. Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Diário Oficial da União, Brasília, 1996a. Disponível em: <https://bit.ly/2fWX88v>. Acesso em: 04 dez. 2017.
BRASIL. Presidência da República. Decreto 6.278, de 29 de novembro de 2007. Altera o Decreto no 6.253, de 13 de novembro de 2007, que dispõe sobre o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB e regulamenta a Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007. Diário Oficial da União, Brasília, 2007a. Disponível em: <https://bit.ly/2Q4kmdG>. Acesso em: 12 out. 2017.
BRASIL. Ministério da Educação. Secretaria de Educação Especial. Política Nacional de Educação Especial na Perspectiva da Educação Inclusiva. 2008. Disponível em: <https://bit.ly/20BktZT>. Acesso em: 20 jul. 2017.
BRASIL. Casa civil. Lei 13.005, de 25 de junho de 2014. Aprova o Plano Nacional de Educação - PNE e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 2014a. Disponível em: <https://bit.ly/1LbcL4B>. Acesso em: 10 jan. 2017.
BRASIL. Ministério da Educação. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Portaria Interministerial nº 15, de 25 de novembro de 2014. Divulga os parâmetros de operacionalização do Fundeb para o exercício de 2014. Brasília, 2014b. Disponível em: <https://bit.ly/2S34tFm>. Acesso em: 15 dez. 2017.
BRASIL. Casa Civil. Lei 13.204, de 14 de dezembro de 2015. Altera a Lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014, que estabelece o regime jurídico das parcerias voluntárias, envolvendo ou não transferências de recursos financeiros, entre a administração pública e as organizações da sociedade civil, em regime de mútua cooperação, para a consecução de finalidades de interesse público; define diretrizes para a política de fomento e de colaboração com organizações da sociedade civil; institui o termo de colaboração e o termo de fomento. Diário Oficial da União, Brasília, 2015a. Disponível em: <https://bit.ly/2A5VtnG>. Acesso em: 13 dez. 2017.
BRASIL. Ministério da Educação. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Portaria Interministerial nº 8, de 5 de novembro de 2015. Retifica e divulga os parâmetros anuais de operacionalização do Fundeb para o exercício de 2015. Brasília, 2015b. Disponível em: <https://bit.ly/2sLQFAQ>. Acesso em: 15 dez. 2017.
BRASIL. Ministério da Educação. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Portaria Interministerial nº 6, de 21 de julho de 2016. Divulga os parâmetros de operacionalização do Fundeb para o exercício de 2016. 2016a. Disponível em: <https://bit.ly/2TvBk3f>. Acesso em: 15 dez. 2017.
BRASIL. Ministério da Educação. Resolução nº - 1, de 28 de julho de 2016. Aprova as ponderações aplicáveis entre diferentes etapas, modalidades e tipos de ensino da educação básica, para vigência no exercício de 2017. 2016b. Diário Oficial da União, Brasília, sessão 1, n. 145. p. 18.
BRASIL. Ministério da Educação. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. Orientações de preenchimento do censo escolar de 2017. 2017a. Disponível em: <https://bit.ly/2RY7frF>. Acesso em: 15 nov. 2017.
BRASIL. Ministério da Educação. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Portaria Interministerial nº 10, de 28 de dezembro de 2017. Estabelece os parâmetros operacionais para o FUNDEB, no exercício de 2018. Brasília, 2017b. Disponível em: <https://bit.ly/2NPeuQv>. Acesso em: 15 ago. 2018.
BRASIL. Ministério da Educação. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Instituições conveniadas e alunos considerados na distribuição de recursos do Fundeb – 2018. Brasília, 2018a. Disponível em: <https://bit.ly/2S9vd6S>. Acesso em: 15 ago. 2018.
BUENO, J. G. S. Educação Especial brasileira: integração/segregação do aluno diferente. São Paulo: Educ, 1993.
DI PIETRO, M. S. Z. Parcerias na Administração Pública. 11. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2017.
FERREIRA, J. R. A exclusão da diferença: A educação do portador de deficiência. Piracicaba: Unimep, 1993.
JANNUZZI, G. A luta pela educação do deficiente mental no Brasil. Campinas: Editora Autores Associados, 1992.
KASSAR, M. C. M. Liberalismo, neoliberalismo e educação especial: algumas implicações. Caderno CEDES, Campinas, v. 19, n. 46, set. 1998.
LAPLANE, A. L. F.; CAIADO, K. R. M.; KASSAR, M. C. M. As relações público-privado na educação especial: tendências atuais no Brasil. Revista Teias (UERJ Online), Rio de Janeiro, v. 17, p. 40-55, 2016.
MAZZOTTA, M. J. S. Educação Especial no Brasil: História e políticas públicas. São Paulo: Cortez Editora, 2003.
MELETTI, S. M. F.; RIBEIRO, K. Indicadores educacionais sobre a educação especial no Brasil. Caderno Cedes, Campinas, v. 34, n. 93, p. 175-189, maio-ago. 2014. Disponível em: <https://bit.ly/2E2ONKj>. Acesso em: 23 ago. 2018.
MELO, D. C. F. de; SILVA, J. H. da. A educação especial no PNE 2014-2024: intencionalidades, contradições e desafios. In: REUNIÃO REGIONAL SUDESTE ANPED, 13., 2018, Campinas. Anais... Campinas: Anped, 2018.
MENDES, E. G. A radicalização do debate sobre inclusão escolar no Brasil. Revista Brasileira de Educação, Rio de Janeiro, v. 11, n. 33, set./dez. 2006.
PERONI, V. M. V. Relação público-privado na educação básica: a democratização da educação? Movimento Revista de Educação, Niterói, v. 5, p. 1-27, 2016.
REBELO, A. S. O atendimento educacional especializado no Brasil (2003-2014). Revista Educação Online, n. 20, p. 62-78, set-dez. 2015.
SÃO PAULO (Estado). Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo. Lei nº 16.279, de 08 de julho de 2016. Diário Oficial do Estado de São Paulo, São Paulo, 2016a. Disponível em: <https://bit.ly/2PDxSWb>. Acesso em 14 nov. 2017.
SÃO PAULO (Estado). Conselho Estadual de Educação. Resolução SE 59, de 22-11-2016. São Paulo, 2016b. Disponível em: <https://bit.ly/2DsxeUa>. Acesso em: 22 out. 2017.
SÃO PAULO (Estado). Governador do Estado. Decreto nº 62.294, de 06 de dezembro de 2016. Diário Oficial do Estado de São Paulo, São Paulo, 2016c. Disponível em: <https://bit.ly/2A4D2A1>. Acesso em: 22 out. 2017.
SÁ-SILVA, J. R.; ALMEIDA, C. D.; GUINDANI, J. F. Pesquisa documental: pistas teóricas e metodológicas. Revista Brasileira de História & Ciências Sociais, Rio Grande, n. 1, jul. 2009.
SOUZA, M. M. Produto nº 01: Documento técnico contendo diagnóstico sobre o atendimento especializado desenvolvido pelas escolas, centros especializados, instituições públicas e privadas, universo de estudantes e professores, nas regiões sul e centro-oeste. Brasília: MEC/Secadi/DPEE/UNESCO. 2017. Mimeo.
SOUZA, M. M. Sistemas estaduais de ensino na região Sul: arranjos para o oferecimento de educação especial e parcerias público-privadas entre os Estados e escolas especializadas. In: RANIERI, N. B.; ALVES, A. L. Direito à educação e direitos na educação: em perspectiva interdisciplinar. São Paulo: Cátedra Unesco de Direito à Educação; Universidade de São Paulo (USP), 2018.
SOUZA, M. M.; PAGAIME, A.; ROSA, M. R. Da educação infantil ao ensino superior: as matrículas garantem a perspectiva inclusiva na educação? In: CONGRESSO BRASILEIRO DE EDUCAÇÃO ESPECIAL, 8., 2018, São Carlos. Anais... São Carlos: ABPEE, 2018.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Authors who publish in this journal agree to the following terms:
1. Authors retain the copyright and grant the journal the right to first publication, with the work simultaneously licensed under the Creative Commons Attribution License that allows sharing of the work with acknowledgment of authorship and initial publication in this magazine.
2. Authors are authorized to assume additional contracts separately, for non-exclusive distribution of the version of the work published in this journal (for example, publishing in institutional repository or as a book chapter), with acknowledgment of authorship and initial publication in this journal.
3. Authors are allowed and encouraged to publish and distribute their work online (for example in institutional repositories or on their personal page) at any point before or during the editorial process, as this can generate productive changes, as well as increase impact and citation of the published work. See: http://opcit.eprints.org/oacitation-biblio.html









