O ICMS Educacional nos estados da Bahia e de Santa Catarina: entre conformidades, contradições e desigualdades

Marcos Oliveira Santos; Marcos Edgar Bassi

doi:10.22491/2236-5907137158

Autores/as

Marcos Oliveira Santos Instituto Federal Baiano (IF Baiano), Guanambi/BA – Brasil https://orcid.org/0000-0001-9825-0478
Marcos Edgar Bassi Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Florianópolis/SC – Brasil https://orcid.org/0000-0002-4556-2969

DOI:

https://doi.org/10.22491/2236-5907137158

Palabras clave:

Financiación de la educación, ICMS Educacional, Nuevo Fundeb, Evaluaciones Externas

Resumen

Este artículo analiza la configuración del ICMS Educacional en el marco del Fundeb Permanente en los estados de Bahía y Santa Catarina, presentando una síntesis de la distribución de la cuota municipal de este impuesto en estas unidades federativas en el primer año de su vigencia, observando los criterios educativos en los dos estados brasileños, así como se establecen las desigualdades en la distribución del ICMS Educacional. Así, se analizan las posibles interrelaciones con indicadores socioeconómicos, educativos y de ingreso potencial por alumno. Las conclusiones apuntan a las contradicciones de este proceso como: la heteronomía de la imposición administrativa del ICMS Educacional sobre los municipios; la fragilidad representativa del modelo de evaluación externa y el Ideb sobre la realidad educativa; la no garantía de recursos para el área educativa de este modelo ya que no aumenta fondos y solo realoca discrecionalmente una parte de la transferencia intergubernamental; la relación entre realidades vulnerables con el fracaso escolar que puede aumentar las desigualdades; en fin, la contradicción dentro de la misma política entre la búsqueda de la reducción de las desigualdades en la distribución de recursos y la disputa por recursos que genera en sí desigualdad y exclusión entre los municipios.

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Biografía del autor/a

Marcos Oliveira Santos, Instituto Federal Baiano (IF Baiano), Guanambi/BA – Brasil

Marcos Oliveira Santos é doutorando em Educação na linha Trabalho, Educação e Política (PPGE/Ufsc), Mestre em Educação na linha Políticas Educacionais (PPGed/Uesb), especialista em Gestão Integrada: Orientação, Supervisão, Inspeção Escolar, Pedagogo (Uneb) e licenciado em música (Unimes), Professor EBTT do Instituto Federal Baiano campus Guanambi e integrante do grupo de pesquisa Núcleo de Estudo, Pesquisa e Formação de Professores (NEFOP/UESB) do Departamento de Filosofia e Ciências Humanas (DFCH).

Marcos Edgar Bassi, Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Florianópolis/SC – Brasil

Marcos Edgar Bassi é professor da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), credenciado ao Programa de Pós-Graduação em Educação/UFSC. Tem desenvolvido pesquisa nos temas da política educacional e do financiamento da educação. Bacharel em Ciências Econômicas pela Universidade Municipal de São Caetano do Sul (IMES). Mestrado e Doutorado realizados no Programa de Estudos Pós-Graduados em Educação: História, Política, Sociedade, da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP). Estágio Pós-Doutoral realizado na Faculdade de Educação da Universidade de São Paulo (FEUSP).

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