¿Estará el Fundeb penalizando a los municipios de pequeño porte? Una mirada sobre el estado de São Paulo
DOI:
https://doi.org/10.22491/2236-5907140245Palabras clave:
FPM, Fundeb, Equilibrio federativo, Municipios de pequeño porteResumen
El Fondo de Participación de los Municipios (FPM) y la política de fondos contables para la educación, debido a sus criterios redistributivos, son reconocidos como instrumentos cruciales para promover el equilibrio federativo en Brasil. Sin embargo, al examinar los objetivos específicos de cada uno, la interacción entre estos mecanismos puede generar efectos contradictorios. Este artículo tiene como objetivo analizar, a partir de la formulación del FPM, las potenciales consecuencias que la lógica redistributiva del Fundeb puede tener sobre los municipios de pequeño porte que son altamente dependientes de estas transferencias, teniendo en cuenta que los criterios de redistribución del Fundeb difieren significativamente de los adoptados por el FPM, lo que puede resultar en desafíos específicos para estas localidades. Los resultados apuntan que al desconsiderar las diferencias reales de los costos educativos, el Fundeb aún patina en la promoción de la equidad entre las entidades federativas.
Descargas
Citas
ARRETCHE, M. T. S. Quem taxa e quem gasta: a barganha federativa na federação brasileira. Revista de Sociologia e Política, Curitiba, n. 24, jun. 2005.
BRASIL. Lei n. 5.172, de 25 de Outubro de 1966. Dispõe sobre o Sistema Tributário Nacional e institui normas gerais de direito tributário aplicáveis à União, Estados e Municípios. Diário Oficial da União, Brasília, Presidência da República, 1966.
BRASIL. Ministério da Fazenda. O que você precisa saber sobre as transferências fiscais da União: Fundo de Participação dos Municípios - FPM. Brasília: Secretaria do Tesouro Nacional, 2018.
BRASIL. Emenda Constitucional n. 112, de 27 de Outubro de 2021. Altera o art. 159 da Constituição Federal para disciplinar a distribuição de recursos pela União ao Fundo de Participação dos Municípios. Diário Oficial da União, Brasília, Presidência da República, 2021.
BREMAEKER, F. E. J. A importância do FPM para as finanças municipais e seu papel na equalização das receitas. Associação Transparência Municipal, Estudo técnico n. 105, Salvador, jul. 2010a.
BREMAEKER, F. E. J. A política de fundos para a educação e o impacto nas finanças dos estados e municípios. Associação Transparência Municipal, Estudo técnico n. 109, Salvador, set. 2010b.
COELHO, D. M. A. R. Federalismo Fiscal no Brasil: uma análise do Fundo de Participação dos Municípios. 2007. Monografia – Curso de Especialização em Orçamento Público, Tribunal de Contas da União e Câmara dos Deputados, Brasília, 2007.
DAVIES, N. Fundeb: uma avaliação. Revista Educação e Políticas em Debate, Uberlândia, v. 10, n. 1, p. 100-115, jan./abr. 2021.
ENCINAS, R.; DUENHAS, R. A. O Fundeb e a Desigualdade Educacional nos Municípios do Estado do Paraná. Educação & Sociedade, Campinas, v. 41, 2020.
FINEDUCA. Sem atendimento não há aprendizado: O VAAR é muito mais que resultado. São Paulo: Associação Nacional de Pesquisa em Financiamento da Educação - Fineduca, 2022. Disponível em: https://fineduca.org.br/wp-content/uploads/2022/12/2022_COUN-VAAR_Fineduca_VF.pdf. Acesso em: 02 jun. 2023.
GOMES, J. M. Economia de Escala: uma revisão sobre as teorias tradicional e moderna dos custos e sua adequação ao mundo real. Revista Análise Econômica, Porto Alegre, ano 10, n. 17, p. 59-88, mar. 1992.
MARTINS, P. S. FUNDEB, Federalismo e Regime de colaboração. Campinas: Autores Associados, 2011.
MATTOS, E. et al. Economias de Escala na Oferta de Serviços Públicos de Saúde: Um Estudo para os Municípios Paulistas. Revista EconomiA, Brasília, v. 10, n. 2, mai/ago. 2009.
PINTO, J. M. R. Os recursos para a educação no Brasil no contexto das finanças públicas. Brasília: Editora Plano, 2000.
PINTO, J. M. R. Federalismo, descentralização e planejamento da educação: desafios aos municípios. Cadernos de Pesquisa, São Paulo, v. 44, n. 153, jul./set. 2014.
PINTO, J. M. R. O Fundeb na perspectiva do custo aluno qualidade. Em Aberto, Brasília, v. 28, n. 93, p. 101-117, jan./jun. 2015.
SOUSA, M. C. S.; RAMOS, F. S. Eficiência técnica e retornos de escala na produção de serviços públicos municipais: o caso do nordeste e do sudeste brasileiros. Revista Brasileira de Economia, Rio de Janeiro, v. 53, n. 4, out./dez. 1999.
SOUZA, C. M. Federalismo e gasto social no Brasil: tensões e tendências. Lua Nova - Revista de Cultura e Política, São Paulo, n. 52, 2001.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 FINEDUCA - Revista de Financiamento da Educação

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
- Los autores mantienen los derechos autorales y conceden a la revista el derecho de primera publicación, con el trabajo simultáneamente licenciado bajo la Licencia Creative Commons Attribution que permite compartir el trabajo con reconocimiento de la autoría y publicación inicial en esta revista.
- Los autores tienen autorización para asumir contratos adicionales separadamente, para distribución no-exclusiva de la versión del trabajo publicada en esta revista (ej.: publicar em repositorio institucional o como capítulo de libro), con reconocimiento de autoría y publicación inicial en esta revista.
- Los autores tienen permiso y son estimulados a publicar y distribuir su trabajo online (ej.: en repositorios institucionales o en su página personal) a cualquier punto antes o durante el proceso editorial, ya que eso puede generar alteraciones productivas, así como aumentar el impacto y la citación del trabajo publicado (Vea El Efecto del Acceso Libre).









