Financiamiento de la Educación y Condiciones de Trabajo Docente: una perspectiva de las redes estatales de enseñanza
DOI:
https://doi.org/10.22491/2236-5907153310Palabras clave:
Valorización Docente, Financiamiento de la Educación, Remuneración, Carrera DocenteResumen
El artículo analiza la relación entre el financiamiento de la educación básica pública y las condiciones de trabajo docente, entendidas como un conjunto de aspectos que comprende las relaciones laborales en la escuela y las relaciones de empleo, en los 26 estados brasileños y en el Distrito Federal. Para ello, los estados fueron divididos en dos estratos: alta y baja recaudación per cápita. Se examinan tres indicadores centrales: infraestructura escolar (recursos, equipamientos y espacios físicos), carrera (planes, progresión e ingreso por concurso público) y remuneración (piso salarial y promedios salariales). Las hipótesis investigadas son que los estados con mayor financiamiento presentan mejores condiciones de trabajo. El análisis, de carácter comparativo y confirmatorio, utiliza datos del Fundeb de 2024, del Censo Escolar/Inep (2024) y del INCT Gestrado. Los resultados contribuyen a la comprensión del papel del financiamiento para la valorización docente mediante la garantía de una carrera atractiva y de condiciones adecuadas para el ejercicio de la profesión.
Descargas
Citas
ALVES, T.; SILVEIRA, A. D.; SCHNEIDER, G. Financiamento da Educação Básica: o grande desafio para os municípios. Revista Retratos da Escola, Brasília, v. 13, n. 26, p. 391-413, maio/ago. 2019.
AMARAL, N. C. Financiamento da educação pública no Brasil. Por uma quinta vinculação de recursos. In: LIMA, A. C. (Org.). Educação em Movimento: Financiamento da Educação Pública Brasileira- Dilemas e Perspectivas. São Paulo. Fundação Santillana, 2025.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Diário Oficial da União, Brasília, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 20 mar. 2025.
BRASIL. Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Diário Oficial da União, Brasília, 1996. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm. Acesso em: 20 mar. 2025.
BRASIL. Lei n. 11.738, de 16 de julho de 2008. Regulamenta a alínea “e” do inciso III do caput do art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, para instituir o piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica. Diário Oficial da União, Brasília, 2008. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/l11738.htm. Acesso em: 20 mar. 2025.
BRASIL. Lei nº 14.113, de 25 de dezembro de 2020. Regulamenta o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb), de que trata o art. 212-A da Constituição Federal; revoga dispositivos da Lei nº 11.494, de 20 de junho de 2007; e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, ano 158, nº 246-C, p. 1, 25 dez. 2020. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/l14113.htm. Acesso em: 21 mar. 2025.
BRASIL. Projeto de Lei nº 2.614, de 27 de junho de 2024. Aprova o Plano Nacional de Educação para o decênio 2024–2034. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 27 jun. 2024.
BRASIL. Lei complementar nº 220, de 31 de outubro de 2025. Institui o Sistema Nacional de Educação, e fixa normas para a cooperação entre a União, os Estados, Distrito Federal e os Municípios para elaboração e implementação de políticas, programas e ações educacionais, em regime de colaboração. Diário Oficial da União. Brasília. 31 de outubro de 2025.
BRASIL. Lei nº 15.326, de 6 de janeiro de 2026. Altera a Lei nº 11.738 de 16 de julho de 2008, para incluir professores da educação infantil como professores do magistério, e a Lei nº 9.394 de 20 de dezembro de 1996 (Lei e Diretrizes e Bases da Educação Nacional) para definir professores da educação infantil. Diário Oficial da União, Brasília, 2026a.
BRASIL. Medida provisória nº 1.334, de 21 de janeiro de 2026. Altera a Lei nº 11.738 de 16 de julho de 2008, para dispor sobre o piso salarial profissional nacional dos profissionais do magistério da educação básica. Diário Oficial da União, Brasília, 2026b.
CNTE. Confederação Nacional dos Trabalhadores em Educação. Estatísticas para fortalecer a ação sindical na educação: vínculos profissionais. Dados e Luta: Informativo CNTE. Brasília: CNTE, 2025.
DOURADO, L. F; MARQUES, L, R, VIEIRA SILVA M. Fundeb e os desafios para a garantia do direito à educação básica. Entrevista. Retratos da Escola, v. 15, n. 33, p. 633-1041, set./dez. 2021.
GATTI, B. A. Formação de professores no Brasil: características e problemas. Educação & Sociedade, Campinas, v. 31, n. 113, 2010.
MARIALVA, M. E. A. O Gasto Aluno-Ano no Estado de Roraima e a Diferença dos Valores Máximo e Mínimo. FINEDUCA: Revista de Financiamento da Educação, v. 15, n. 2, 2025. Disponível em: https://seer.ufrgs.br/index.php/fineduca/article/view/135736/95579. Acesso em: 21 mar. 2025.
MIGLIAVACCA, A. Condições de trabalho do professor (Verbete). In: OLIVEIRA, D. A.; DUARTE, A. M. C.; VIEIRA, L. M. F. (Org.). Dicionário de trabalho, profissão e condição docente. Belo Horizonte: UFMG/Faculdade de Educação, 2010.
OCDE. Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico. Education at a Glance 2024. 2024. Disponível em: oecd.org/publication/education-at-a-glance.2025. Acesso em: 02 ago. 2025.
OLIVEIRA, D. A. A reestruturação da profissão docente no contexto da nova gestão pública na América Latina. Revista da FAEEBA - Educação e Contemporaneidade, Salvador, v. 27, n. 53, p. 43-59, 2018. DOI: 10.21879/faeeba2358-0194.2018.v27.n53.p43-59. Disponível em: https://www.revistas.uneb.br/faeeba/article/view/5660. Acesso em: 20 mar. 2026.
OLIVEIRA, D. A. A reestruturação do trabalho docente: precarização e flexibilização. Educação & Sociedade, Campinas, v. 25, n. 89, p. 1097-1100, set./dez. 2004.
OLIVEIRA, D. A.; ASSUNÇÃO, A. A. Condições de trabalho docente (Verbete). In: OLIVEIRA, D. A.; DUARTE, A. M. C.; VIEIRA, L. M. F. (Org.). Dicionário de trabalho, profissão e condição docente. Belo Horizonte: UFMG/Faculdade de Educação, 2010.
OLIVEIRA, D. A.; PEREIRA JUNIOR, E. A. Indicadores do trabalho docente: múltiplas associações no contexto escolar. Estudos em Avaliação Educacional, v. 27, p. 852-878, 2016.
OLIVEIRA, D. A.; PEREIRA JUNIOR, E. A.; HORTA NETO, J. L. Qualidade da educação básica: Para além dos testes cognitivos em larga escala. Cadernos de Pesquisa, v. 55, e11295, 2025. Disponível em: https://doi.org/10.590/1980531411295. Acesso em: 02 ago. 2025.
OLIVEIRA, R. L. P. DE. O Financiamento da Educação Básica no Brasil. FINEDUCA-Revista de Financiamento da Educação, v. 13, 2023. DOI: https://doi.org/10.22491/2236-5907135613.
PEREIRA JUNIOR, E. A. Condições de trabalho docente nas escolas de educação básica no Brasil: uma análise quantitativa. 2017. Tese (Doutorado) – Universidade Federal de Minas Gerais, Faculdade de Educação, Belo Horizonte, 2017.
PEREIRA JUNIOR, E. A.; RAMOS, M. D. P.; OLIVEIRA, D. A. Indicadores de presença de espaços físicos nas escolas. Estudos em Avaliação Educacional, v. 36, Artigo e11794, 2025. Disponível em: https://doi.org/10.18222/eae.v36.11794. Acesso em: 02 ago. 2025.
PINTO, J. M. R. Qual o custo da qualidade? Por que os/as professores/as devem se apropriar da discussão do CAQ. Revista Retratos da Escola, Brasília, v. 15, n. 33, p. 689-712, set./dez. 2021.
PNUD. Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento. Relatório do Desenvolvimento Humano 2025. Nova Iorque: PNUD, 2025.
ROBALINO, M. A saúde e o trabalho na educação da América Latina. Revista Retratos da Escola, Brasília, v. 6, n. 11, p. 315-326, jul./dez. 2012. Disponível em: http//www.esforce.org.br. Acesso em: 02 ago. 2025.
TREIN, L. D.; GIL, J. Mapa dos planos de carreira docente no Brasil. FINEDUCA - Revista de Financiamento da Educação, v. 15, 2015.
UNESCO. International Task Force on Teachers for Education 2030. Relatório global sobre professores: abordar a escassez de professores e transformar a profissão. Fundación SM, 2025. DOI: https://doi.org/10.54675/WEJT1606
UNESCO. Organização das Nações Unidas para a Educação Ciências e Cultura. Global Education Monitoring. Report 2024: Leadership in Education for Learning, 2024.
VASCONCELOS, J. C.; LIMA, P. V. P. S.; ROCHA, L. A.; KHAN, A. S. Infraestrutura escolar e investimentos públicos em Educação no Brasil: a importância para o desempenho educacional. Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em Educação, v. 29, n. 113, p. 874-898, out./dez. 2021. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S0104-40362020002802245. Acesso em: 02 ago. 2025.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 FINEDUCA - Revista de Financiamento da Educação

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
- Los autores mantienen los derechos autorales y conceden a la revista el derecho de primera publicación, con el trabajo simultáneamente licenciado bajo la Licencia Creative Commons Attribution que permite compartir el trabajo con reconocimiento de la autoría y publicación inicial en esta revista.
- Los autores tienen autorización para asumir contratos adicionales separadamente, para distribución no-exclusiva de la versión del trabajo publicada en esta revista (ej.: publicar em repositorio institucional o como capítulo de libro), con reconocimiento de autoría y publicación inicial en esta revista.
- Los autores tienen permiso y son estimulados a publicar y distribuir su trabajo online (ej.: en repositorios institucionales o en su página personal) a cualquier punto antes o durante el proceso editorial, ya que eso puede generar alteraciones productivas, así como aumentar el impacto y la citación del trabajo publicado (Vea El Efecto del Acceso Libre).









