Public policies for sport in the Baixada Fluminense

a study of social representations

Authors

  • Thiago de Sousa Rosa Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). Rio de Janeiro, RJ, Brasil. https://orcid.org/0000-0003-4774-3322
  • Denis Giovani Monteiro Naiff Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
  • Rayssa Fernanda Garcia Nogueira Palau Universidade Federal Fluminense (UFF). Niterói, RJ, Brasil. https://orcid.org/0000-0002-6834-821X
  • Ricardo Ruffoni Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). Rio de Janeiro, RJ, Brasil. https://orcid.org/0000-0001-5954-5740

DOI:

https://doi.org/10.22456/1982-8918.153506

Keywords:

Public policy, Sports, Social Representations, Community Participation

Abstract

Sport occupies a simultaneously central and ambiguous place in contemporary societies. This study starts from the hypothesis that the gap between what is planned and what is experienced in sports policies can be explained, in part, by symbolic dissonances among actors involved in their design, implementation, and appropriation. The objective is to analyze how these symbolic dissonances between conception and experience contribute to explaining the structural limits of public sport policies in peripheral contexts. Empirically, the study is based on research conducted in the Baixada Fluminense, structured into two sub-studies: the first involved 32 proponents and managers of sport policies and projects, through semi-structured interviews analyzed using content analysis and statistical lexical analysis (IRAMUTEQ); the second involved 486 beneficiaries, using free word evocation and a sociodemographic questionnaire, analyzed according to the structural approach of social representations. The results indicate that proponents employ a technical-managerial grammar, whereas beneficiaries construct meanings grounded in everyday experience, affectivity, and social relations. The study concludes that ...

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Author Biographies

Thiago de Sousa Rosa, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). Rio de Janeiro, RJ, Brasil.

Doctor and Master in Social Psychology from the Federal Rural University of Rio de Janeiro (PPGPSI-UFRRJ). Postgraduate in Martial Arts Science (UFRRJ) and in Management and Development of Social and Sports Projects (UCB). Director of the Department of Sports and Leisure at the Federal Rural University of Rio de Janeiro (DEL/UFRRJ). Manager of sports and leisure outreach projects at UFRRJ. Coordinator of social projects with a sports and educational focus in the Baixada Fluminense region. School physical education teacher in the municipal education networks of Angra dos Reis - RJ and Rio de Janeiro - RJ. 2nd Dan black belt in judo (FJERJ/CBJ) and black belt in Jiu-Jitsu (De La Riva). Degree in Physical Education (UCB), with technical training in Sports (CAP-UCB) and extensive experience in the areas of: Martial Arts; School Physical Education; Management of social projects; and Sports Public Policies.

Denis Giovani Monteiro Naiff, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). Rio de Janeiro, RJ, Brasil.

Possui graduação em Psicologia pela Universidade de Brasília (1996), mestrado em Psicologia pela Universidade de Brasília (1999) e doutorado em Psicologia Social pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (2005). Atualmente é professor associado IV do Departamento de Psicologia da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) e professor do Programa de Pós-graduação em Psicologia da UFRRJ (Mestrado e Doutorado). Diretor do Instituto de Educação desde setembro de 2025. Integrante do GT Identidade, Memória e representações sociais da ANPEPP. Produz na área de Psicologia social, com ênfase nos estudos sobre o Pensamento social, especialmente nas áreas de Representações sociais, Memória social e Identidade social.

Ricardo Ruffoni, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). Rio de Janeiro, RJ, Brasil.

Graduado em Educação Física pela Universidade Castelo Branco (UCB), com especialização em Judô pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Mestre em Ciência da Motricidade Humana pela UCB e Doutor em Gestão do Desporto pela Faculdade de Motricidade Humana da Universidade de Lisboa (FMH/UL). Atua como professor do Mestrado Profissional em Educação Física em Rede Nacional (ProEF) e professor colaborador do Programa de Mestrado Profissional em Gestão e Estratégia da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). É Professor Associado da UFRRJ, ministrando disciplinas como Judô, Lutas, Educação Física Escolar, Estágio Supervisionado, Esportes, História da Educação Física, Educação Inclusiva, e Gestão e Marketing Esportivo. Também leciona na Pós-Graduação em Lutas da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Coordena o Subprojeto de Educação Física da UFRRJ no Programa de Residência Pedagógica da CAPES. É autor de diversos capítulos de livros nas áreas de Educação Física Escolar e Lutas. Possui graduação 8 DAN em Judô e tem ampla atuação na formação de atletas, sendo responsável pela formação de mais de sessenta faixas-pretas. Tem forte vínculo com a Federação de Judô do Estado do Rio de Janeiro (FJERJ) e com a Confederação Brasileira de Judô (CBJ), sendo Membro da Comissão de Graus e Coordenador Técnico da Equipe Ruffoni de Judô. Lidera o Grupo de Pesquisa em Educação Física Escolar da UFRRJ/RURAL e o Grupo de Estudo e Pesquisa em Gestão do Esporte (GEPGE). É pesquisador do Laboratório Interdisciplinar de Estudos em Lutas do Instituto de Educação Física e Desportos da UERJ (IEFD/UERJ) e atua na linha de pesquisa Atividade Física, Cultura e Sociedade. Também é pesquisador do Núcleo de Pesquisa e Ação do Esporte e Relações Étnico-Raciais (NUPAERER) e do Grupo de Pesquisa Percepções do Cotidiano Escolar (GPPCE). Exerceu a função de Coordenador do Curso de Licenciatura em Educação Física da UFRRJ e da Pós-Graduação Lato Sensu em Ciências das Lutas. Atuou como Coordenador Acadêmico da Praça de Esportes da UFRRJ e do Subprojeto de Educação Física da UFRRJ no Programa Institucional de Bolsa de Iniciação à Docência da CAPES (PIBID). Coordena projetos financiados pela FAPERJ e pelo PROIC. Além disso, atuação como Gestor de Esportes na Chefia do Departamento de Esporte e Lazer (DEL) e foi membro do Núcleo Docente Estruturante (NDE) do Curso de Licenciatura em Educação Física da UFRRJ.

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Published

2026-08-05

How to Cite

ROSA, Thiago de Sousa; NAIFF, Denis Giovani Monteiro; PALAU, Rayssa Fernanda Garcia Nogueira; RUFFONI, Ricardo. Public policies for sport in the Baixada Fluminense: a study of social representations. Movimento, [S. l.], v. 32, p. e32033, 2026. DOI: 10.22456/1982-8918.153506. Disponível em: https://seer.ufrgs.br/index.php/Movimento/article/view/153506. Acesso em: 9 oct. 2026.

Issue

v. 32, Jan./Dec. 2026

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