VAAT y Estándares de Calidad como Referencias para la Viabilidad del Piso Salarial Nacional y para la Estructuración de Carreras Docentes
DOI:
https://doi.org/10.22491/2236-5907140987Palabras clave:
Piso Salarial Profesional Nacional de los Profesionales del Magisterio de la Educación Básica Pública, Calidad del Costo del Alumno, Fundeb, Carrera DocenteResumen
Este texto tiene como objetivo revisar y complementar un estudio anterior (Capuzzo; Tanno, 2023), que fue motivado por la discusión relacionada con la construcción de una nueva ley de regulación del salario mínimo profesional nacional para los profesionales del magisterio de la educación básica pública. Este estudio propuso el uso de los VAAT (Valor Anual Total por Alumno) de las redes de enseñanza, así como de los estándares de referencia del Costo Alumno-Calidad (CAQ), como parámetros delimitadores de la discusión. Inicialmente, se revisa uno de sus análisis: la viabilidad de cumplir con el salario mínimo definido en 2022, con un estándar de calidad, por parte de las redes públicas de enseñanza. Esta viabilidad se examina a partir de los recursos disponibles vinculados a la educación, demostrados por los respectivos VAAT, especialmente en las redes con menor capacidad de financiamiento – aquellas que presentan el VAAT-MIN nacional. A continuación, se complementa esta discusión con la de posibles carreras del magisterio frente a remuneraciones medias proporcionales a los VAAT, garantizados los estándares de calidad, como propuesta de valorización de los profesionales del magisterio en redes con más recursos disponibles que el mínimo nacional.
Descargas
Citas
ALVES, C. A. S.; PIMENTEL, A. M. O Piso Salarial Profissional Nacional dos professores da educação básica pública: desafios atuais e perspectivas. Fineduca, v. 5, n. 6, 2015.
BRASIL. Lei nº 13.005/14 de 25 de junho de 2014, que aprova o Plano Nacional de Educação - PNE e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 2014. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l13005.htm. Acesso em: 11 nov. 2025.
BRASIL. Emenda Constitucional nº 108, de 26 de agosto de 2020, que altera a Constituição Federal para estabelecer critérios de distribuição da cota municipal do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS), para disciplinar a disponibilização de dados contábeis pelos entes federados, para tratar do planejamento na ordem social e para dispor sobre o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb); altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias; e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 2020.
BRASIL. INEP. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. Relatório do 4º Ciclo de Monitoramento das Metas do Plano Nacional de Educação – 2022. Brasília, DF: Inep, 2022.
BRASIL. Portaria Interministerial nº 4, de 18 de agosto de 2022, que Altera a Portaria Interministerial nº 11, de 24 de dezembro de 2021, do Ministério da Educação - MEC e do Ministério da Economia - ME, que estabelece os parâmetros referenciais anuais do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - Fundeb para o exercício de 2022, nas modalidades Valor Anual por Aluno - VAAF e Valor Anual Total por Aluno - VAAT. Brasília, 2022.
CAPUZZO, A. M.; TANNO, C. R. Piso salarial profissional nacional (PSPN) para os profissionais do magistério da educação básica pública: relação entre VAAT, CAQ e piso em uma nova lei de regulamentação. Brasília: Câmara dos Deputados, 2023 (Estudo Técnico).
CARREIRA, D.; PINTO, J. M. R. Custo aluno-qualidade inicial, rumo à educação pública de qualidade no Brasil. São Paulo: Global: Campanha Nacional pelo Direito à Educação, 2007.
FERNANDES, M. D. E. A valorização dos profissionais da educação básica no contexto das relações federativas brasileiras. Educação & Sociedade, Campinas, v. 34, n. 125, 2013.
GOUVEIA, A. B.; FERRAZ, M. A. S. Financiamento da educação e luta sindical: conflitos em uma grande rede de ensino. Educação & Sociedade, Campinas, v. 37, n. 134, 2016.
JACOMINI, M. A.; NETO, J. Q.; IMBÓ, K. A. S. Remuneração docente na educação básica da cidade de São Paulo. Fineduca, v. 9, n. 7, 2019.
SENA, P. Dois pisos e duas medidas. Jusbrasil, 2023. Disponível em: https://www.jusbrasil.com.br/artigos/dois-pisos-e-duas-medidas/1803702503. Acesso em: 27 mar. 2025
SILVA, M. M.; CARNEIRO, A. P.; GUTIERRES, D. V. Composição da Remuneração de Professores da Educação Básica: implicações do PSPN em Vigia de Nazaré/PA. Fineduca, v. 13, n. 29, 2023.
SILVEIRA, A. A. D.; SCHNEIDER, G.; ALVES, T. Simulador de Custo-aluno qualidade: Padrão de qualidade de referência, versão 01.2023. Laboratório de Dados Educacionais, UFPR; UFG. Curitiba; Goiânia, 2023. Disponível em: https://simcaq.c3sl.ufpr.br/pqr. Acesso em: 05 set. 2023.
SONOBE, A. K.; PINTO, J. M. Um olhar sobre a evolução da legislação acerca da valorização docente no Brasil. Fineduca, v. 5, n. 6, 2015.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 FINEDUCA - Revista de Financiamento da Educação

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
- Los autores mantienen los derechos autorales y conceden a la revista el derecho de primera publicación, con el trabajo simultáneamente licenciado bajo la Licencia Creative Commons Attribution que permite compartir el trabajo con reconocimiento de la autoría y publicación inicial en esta revista.
- Los autores tienen autorización para asumir contratos adicionales separadamente, para distribución no-exclusiva de la versión del trabajo publicada en esta revista (ej.: publicar em repositorio institucional o como capítulo de libro), con reconocimiento de autoría y publicación inicial en esta revista.
- Los autores tienen permiso y son estimulados a publicar y distribuir su trabajo online (ej.: en repositorios institucionales o en su página personal) a cualquier punto antes o durante el proceso editorial, ya que eso puede generar alteraciones productivas, así como aumentar el impacto y la citación del trabajo publicado (Vea El Efecto del Acceso Libre).









