O Gasto Aluno Ano e o Fundeb: uma análise do financiamento da educação básica dos municípios de Araquari, Florianópolis e Joinville/SC
Palabras clave:
Políticas Educacionais. Financiamento da Educação. Gasto Aluno Ano.Resumen
Este artigo apresenta uma análise do financiamento da educação básica da rede municipal de ensino dos municípios de Araquari, Joinville e Florianópolis/SC, a partir do demonstrativo das receitas e despesas com Manutenção e Desenvolvimento do Ensino disponível no Relatório Resumido da Execução Orçamentária de 2017, elencando os valores disponíveis e o efetivado com gasto em educação e gasto aluno potencial, para então compará-los ao Custo Aluno Qualidade (CAQ) do mesmo ano. A análise dos dados dos três municípios demonstrou a importância do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação para o financiamento educacional, sendo esta a principal fonte de recursos desses municípios, além de apresentar características relevantes de cada uma das redes de ensino estudadas.
Descargas
Citas
ALVES, T. Desenvolvimento de um modelo de previsão de custos para planejamento de sistemas públicos de educação básica em condições de qualidade: uma aplicação a municípios de Goiás. 2012.Tese (Doutorado em Ciências) – Universidade de São Paulo, São Paulo, 2012. Disponível em: <http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/12/12139/tde-13082012-165657/>. Acesso em: 15 jun. 2018.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Diário Oficial da União, Brasília, 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em: 11 jun. 2018.
BRASIL. Ministério da Educação. Gabinete do Ministro. Portaria nº 7, de 28 de dezembro de 2018. Estabelece os parâmetros operacionais para o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB, no exercício de 2019. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 31 dez. 1999. p. 55.
BRASIL. Ministério da Educação. Parecer CNE/CEB n.º 8/2010. Estabelece normas para aplicação do inciso IX do artigo 4.º da Lei n.º 9.394/96 (LDB), que trata dos padrões mínimos de qualidade de ensino para a Educação Básica Pública. Brasília: MEC, 2010.
BRASIL. Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014. Aprova o Plano Nacional de Educação - PNE e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 2014. Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l13005.htm>. Acesso em: 11 jun. 2018.
BRASIL. Ministério da Educação. Parecer CNE/CEB n.º 3/2019. Reexame do Parecer CNE/CEB no 8/2010, que estabelece normas para a aplicação do inciso IX do artigo 4º da Lei no 9.394/96 (LDB), que trata dos padrões mínimos de qualidade de ensino para a Educação Básica pública. Brasília: MEC, 2019.
CAMPANHA Nacional Pelo Direito À Educação. CAQi e o CAQ no PNE: Quanto custa a educação pública de qualidade no Brasil? São Paulo: Campanha Nacional pelo Direito à Educação, 2018. Disponível em: <http://www.custoalunoqualidade.org.br/pdf/quanto-custa-a-educacao-publica-de-qualidade-no-brasil.pdf>. Acesso em: 11 jun. 2018
CARDOSO, J. A. O custo-aluno nas unidades de uma rede municipal de educação básica. 2018. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Federal do Paraná, Curitiba, 2018. Disponível em: <http://www.prppg.ufpr.br/siga/visitante/trabalhoConclusaoWS?idpessoal=42599&idprograma=40001016001P0&anobase=2018&idtc=1310>. Acesso em: 13 set. 2018.
CARREIRA, D.; PINTO, J. M. R. Custo Aluno-Qualidade inicial: rumo à educação pública de qualidade no Brasil. São Paulo: Campanha Nacional pela Educação, 2007. Disponível em: <http://www.educadores.diaadia.pr.gov.br/arquivos/File/pdf/qualidade_aluno.pdf>. Acesso em: 17 jun. 2018.
COSTA, V. L. C. Considerações sobre estudos de gasto e custo aluno. Brasília: MEC, 2000. Disponível em: <http://portal.mec.gov.br/setec/arquivos/pdf/Custo%20e%20gasto%20aluno-1.pdf>. Acesso em: 08 out. 2018.
CURY, C. R. J. A educação básica como direito. Cadernos de Pesquisa, São Paulo, v. 38, n. 134, p. 293-303, 2008. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0100-15742008000200002&script=sci_abstract&tlng=pt>. Acesso em: 11 out. 2017.
FARENZENA, N. A política de financiamento da educação básica: rumos da legislação brasileira. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2006.
FARENZENA, N. Panoramas do gasto público e da oferta de educação básica na perspectiva da esfera Estadual. Fineduca - Revista de Financiamento da Educação, Porto Alegre, v. 2, n. 6, 2012. Disponível em: <https://seer.ufrgs.br/fineduca/article/view/41124>. Acesso em: 08 out. 2018.
FERNANDES, M. D. E.; SANTOS, M. F. M. A meta 20 do PNE 2014-2024: Compromissos e desafios para o contexto do financiamento educacional. Fineduca - Revista de Financiamento da Educação, Porto Alegre, v. 7, n. 3, 2017.
FERRAZ, J. P. Panorama do gasto-aluno nas redes estaduais e municipais brasileiras. 2013. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Federal do Paraná, Curitiba, 2013. Disponível em: <http://www.ppge.ufpr.br/teses/M13_Jokasta%20Pires%20Vieira%20Ferraz.pdf>. Acesso em: 8 out. 2018.
GERHARDT, T. E.; SILVEIRA, D. T. Métodos de pesquisa. Universidade Aberta do Brasil. Porto Alegre: UFRGS, 2009.
GOUVEIA, A. B.; POLENA, A. Recursos do FNDE e sua importância nos municípios da Região Metropolitana de Curitiba. Revista Eletrônica Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 9, 2010. Disponível em: <https://periodicos.fclar.unesp.br/rpge/article/view/9282/6159>. Acesso em: 14 jan. 2019.
GOUVEIA, A. B.; SILVA, I. F. O gasto aluno-ano no Paraná (Brasil) e a situação de financiamento da educação nas regiões metropolitanas do Estado. Perspectiva, Florianópolis, v. 30, n. 1, 2012.
GOUVEIA, A. B.; SOUZA, A. R. A política de fundos em perspectiva histórica: mudanças de concepção da política na transição Fundef e Fundeb. Em Aberto, Brasília, v. 28, p. 45-65, 2015.
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Cidades, Joinville. Rio de Janeiro, 2010. Disponível em: <https://cidades.ibge.gov.br/xtras/temas.php?lang=&codmun=420910&idtema=16&search=||s%EDntese-das-informa%E7%F5es>. Acesso em: 11 nov. 2018.
PINTO, M. R. Uma proposta de custo-aluno-qualidade na educação básica. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação, Goiânia, v. 22, p. 197-227, 2006.
SCHNEIDER, G. Relação Gasto aluno, condições de qualidade e IDEB nos municípios paranaenses. In: SIMPÓSIO BRASILEIRO DE POLÍTICA E ADMINISTRAÇÃO DA EDUCAÇÃO, 2013, Recife. Cadernos ANPAE. Timbaúba: Espaço Livre, 2013. v. 17.
TAPOROSKY, B. C. H. O controle judicial da qualidade da oferta da educação infantil: um estudo das ações coletivas nos tribunais de justiça do Brasil (2005-2016). 2017. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Federal do Paraná, Curitiba, 2017. Disponível em: <https://acervodigital.ufpr.br/bitstream/handle/1884/49339/R%20-%20D%20-%20BARBARA%20CRISTINA%20HANAUER%20TAPOROSKY.pdf?sequence=1&isAllowed=y>. Acesso em: 13 set. 2018.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
- Los autores mantienen los derechos autorales y conceden a la revista el derecho de primera publicación, con el trabajo simultáneamente licenciado bajo la Licencia Creative Commons Attribution que permite compartir el trabajo con reconocimiento de la autoría y publicación inicial en esta revista.
- Los autores tienen autorización para asumir contratos adicionales separadamente, para distribución no-exclusiva de la versión del trabajo publicada en esta revista (ej.: publicar em repositorio institucional o como capítulo de libro), con reconocimiento de autoría y publicación inicial en esta revista.
- Los autores tienen permiso y son estimulados a publicar y distribuir su trabajo online (ej.: en repositorios institucionales o en su página personal) a cualquier punto antes o durante el proceso editorial, ya que eso puede generar alteraciones productivas, así como aumentar el impacto y la citación del trabajo publicado (Vea El Efecto del Acceso Libre).









