Os erros de Merkel na política externa alemã em relação à Rússia
DOI:
https://doi.org/10.22456/2178-8839.127738Palavras-chave:
Rússia, Crise na Ucrânia, Política Externa AlemãResumo
A política externa alemã voltada a Moscou durante o governo Merkel foi criticada por não ter dissuadido a Rússia a não cometer novas agressões contra a Ucrânia. O objetivo do artigo é analisar em que medida a Chanceler alemã errou na condução de sua política externa em relação à Rússia levando em consideração a Ostpolitik (uma política de Estado da Alemanha Ocidental direcionada ao Leste Europeu), a interdependência entre Alemanha e Rússia no setor de energia (com a participação de companhias de gás natural de ambos os países) e a função de ator mediador exercida por Berlim na crise de Ucrânia, com as assinaturas dos acordos de Minsk no âmbito do Grupo de Normandia. O método empregado é o process tracing, para análise da trajetória causal dos fatos ligados a Ostpolitik, a interdependência e a mediação. Conclui-se que Merkel errou em não reduzir a dependência alemã do gás natural russo, no entanto, a atuação geral da política externa da Alemanha não foi errônea ao considerar as relações com a Rússia no longo prazo, para a construção de uma arquitetura de segurança europeia mais estável.
Downloads
Referências
BEACH, D.; PEDERSEN, R. B. Process Tracing Methods - Foundation and Guidelines. Michigan: The University of Michigan Press, 2013.
COLLIER, D. Understanding process tracing. PS - Political Science and Politics, v. 44, n. 4, p. 823–830, 2011.
CONNOLLY, K. Size of Nord Stream blasts equal to large amount of explosive, UN told. Disponível em: <https://www.theguardian.com/business/2022/sep/30/nord-stream-blasts-size-equal-to-large-amount-of-explosive-un-told>. Acesso em: 8 out. 2022.
CUNHA, A. Europe ’s Hegemon? The Nature of German Power During Europe ’s Crisis Decade. E-International Relations, n. 1999, p. 1–16, 2021.
DAEHNHARDT, P. German foreign policy, the Ukraine crisis and the Euro-Atlantic order: Assessing the dynamics of change. German Politics, v. 27, n. 4, p. 516–538, 2018.
DICKEL, R. The New German Energy Policy: What Role for Gas in a De-carbonization Policy? 1. ed. Oxford: Oxford Institute for Energy Studies, 2014.
DYSON, T. Energy security and Germany’s response to Russian revisionism: The dangers of civilian power. German Politics, v. 25, n. 4, p. 500–518, 2016.
FARD, R. The New Foreign-Policy Pendulum: Geopolitical Codes of German Foreign Policy in the Post-bipolar World Order. Politics in Central Europe, v. 15, n. 3, p. 383–418, 2019.
FIX, L. The different ‘shades’ of German power: Germany and EU foreign policy during the Ukraine conflict. German Politics, v. 27, n. 4, p. 498–515, 2018.
FORSBERG, T. From Ostpolitik to “frostpolitik”? Merkel, Putin and German foreign policy towards Russia. International Affairs, v. 92, n. 1, p. 21–42, 2016.
GASKARTH, J.; OPPERMANN, K. Clashing Traditions: German Foreign Policy in a New Era. International Studies Perspectives, v. 22, n. 1, p. 84–105, 2021.
GETMANCHUK, A.; SOLODKYY, S. German crisis management efforts in the Ukraine-Russia conflict from Kyiv’s perspective. German Politics, v. 27, n. 4, p. 591–608, 2018.
GIEGERICH, B.; TERHALLE, M. The Munich consensus and the purpose of German power. Survival, v. 58, n. 2, p. 155–166, 2016.
GROSS, S. G. The economics of german natural gas imports from Russia,1982 and 2014 Compared. German Politics and Society, v. 34, n. 3, p. 1–25, 2016.
HEAVENS, L. Ukraine is working with Israel and Turkey to set up talks with Russia, says negotiator. Disponível em: <https://www.reuters.com/world/europe/ukraine-is-working-with-israel-turkey-set-up-talks-with-russia-says-negotiator-2022-03-13/>. Acesso em: 1 ago. 2022.
HILLE, P.; WERKHÄUSER, N. How will the German military spend €100 billion? Disponível em: <https://www.dw.com/en/how-will-the-german-military-spend-100-billion/a-62020972>. Acesso em: 1 ago. 2022.
KEOHANE, R. O.; NYE, J. S. Power and Interdependence. Boston: Longman, 2012.
KOTTASOVÁ, I.; HALASZ, S.; HEIL, U. Germany agrees to send heavy weapons to Ukraine after major policy U-turn. Disponível em: <https://edition.cnn.com/2022/04/26/europe/germany-weapons-ukraine-intl/index.html>. Acesso em: 1 ago. 2022.
MAULL, H. W. What German Responsibility Means. Security and Human Rights, v. 26, n. 1, p. 11–24, 2015.
NAHAYLO, B. Is the new German government good news for Ukraine? Disponível em: <https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/is-the-new-german-government-good-news-for-ukraine/>. Acesso em: 28 fev. 2023.
NANJI, N. Gas prices jump as Russia cuts German supply. Disponível em: <https://www.bbc.com/news/business-62318376>. Acesso em: 1 fev. 2022.
NEWNHAM, R. Germany and Russia since reunification: Continuity, change, and the role of leaders. German Politics and Society, v. 35, n. 1, p. 42–62, 2017.
NORD STREAM 2. Nord Stream 2 - Annual Monitoring Report 2020. Disponível em: <https://www.nord-stream2.com/en/pdf/document/467/>. Acesso em: 4 fev. 2023.
OPPERMANN, K. Between a Rock and a Hard Place? Navigating Domestic and International Expectations on German Foreign Policy. German Politics, v. 28, n. 3, p. 482–498, 2018.
SCHOLZ, O. German Chancellor Scholz halts approval of Nord Stream 2. Disponível em: <https://www.dw.com/en/german-chancellor-scholz-halts-approval-of-nord-stream-2/av-60876923>. Acesso em: 1 ago. 2022.
SCHREURS, M. The Ethics of Nuclear Energy: Germany’s Energy Politics after Fukushima. The Journal of Social Science, n. 77, p. 9–29, 2014.
SIDDI, M. German Foreign Policy towards Russia in the Aftermath of the Ukraine Crisis: A New Ostpolitik? Europe - Asia Studies, v. 68, n. 4, p. 665–677, 2016.
SOLOMON, E.; BUBOLA, E. Angela Merkel says she ‘won’t apologize’ for her Russia diplomacy. Disponível em: <https://www.nytimes.com/2022/06/08/world/europe/angela-merkel-russia-putin.html>. Acesso em: 26 jul. 2022.
STATISTA. Dependence on Russian gas imports in the EU 2019, by country Share of Russia in total gas imports in the European Union (EU) in 2019, by country. Disponível em: <https://www.statista.com/statistics/1302320/russian-gas-import-dependency-in-the-eu-by-country/>. Acesso em: 3 mar. 2023.
SZABO, S. F. Different approaches to Russia: The German–American–Russian strategic triangle. German Politics, v. 27, n. 2, p. 230–243, 2018.
VON DER BURCHARD, H. Germany’s Baerbock calls for ‘heavy weapons’ for Ukraine. Disponível em: <https://www.politico.eu/article/german-foreign-minister-annalena-baerbock-calls-for-heavy-weapons-for-ukraine/>. Acesso em: 28 fev. 2023.
WESTPHAL, K. Institutional change in European natural gas markets and implications for energy security: Lessons from the German case. Energy Policy, v. 74, n. C, p. 35–43, 2014.
WORLD ECONOMIC FORUM. Germany takes new steps to tackle the energy crisis. Disponível em: <https://www.weforum.org/agenda/2022/08/energy-crisis-germany-europe/>. Acesso em: 3 mar. 2023.
WRIGHT, N. No longer the elephant outside the room: Why the Ukraine crisis reflects a deeper shift towards German leadership of European foreign policy. German Politics, v. 27, n. 4, p. 479–497, 2018.
YODER, J. A. From Amity to Enmity: German-Russian relations in the post cold war period. German Politics and Society, v. 33, n. 3, p. 49–69, 2015.
ZAGORSKI, A. Russian Views of the OSCE and the 2016 German Chairmanship. Security and Human Rights, v. 26, n. 1, p. 25–32, 2015.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2023 Robson Cunha Rael
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
a. Autores(as) mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Internacional Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0, que permite seu uso, distribuição e reprodução em qualquer meio, bem como sua transformação e criações a partir dele, desde que o(a) autor(a) e a fonte originais sejam creditados. Ainda, o material não pode ser usado para fins comerciais, e no caso de ser transformado, ou servir de base para outras criações, estas devem ser distribuídas sob a mesma licença que o original.
b. Autores(as) têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
c. Autores(as) têm permissão para publicar, nos repositórios considerados pela Conjuntura Austral, a versão preprint dos manuscritos submetidos à revista a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).
d. Autores(as) têm permissão e são incentivados(as) a publicar e distribuir online (em repositórios institucionais e/ou temáticos, em suas páginas pessoais, em redes ou mídias sociais, etc.) a versão posprint dos manuscritos (aceitos e publicados), sem qualquer período de embargo.
e. A Conjuntura Austral: journal of the Global South, imbuída do espírito de garantir a proteção da produção acadêmica e científica regional em Acesso Aberto, é signatária da Declaração do México sobre o uso da licença Creative Commons BY-NC-SA para garantir a proteção da produção acadêmica e científica em acesso aberto.
