A construção da Paz na África
a União Africana e processo de resolução de conflito na República Democrática do Congo
DOI:
https://doi.org/10.22456/2178-8839.140758Palavras-chave:
União Africana; Conselho de Paz e Segurança; República Democrática do Congo; Resolução de Conflito.Resumo
O objetivo deste trabalho é analisar as ações da União Africana (UA) no processo de resolução de conflito na República Democrática do Congo (RDC). Desde a sua reconfiguração, em 2002, uma das metas da UA é promover a paz, a segurança e a estabilidade no continente devido à série de guerras civis que assolaram o continente desde a década de 1990. Desde então, os conflitos armados na RDC, oficialmente finalizado em 2002, têm desafiado as empreitadas dos atores internacionais e regionais na busca de uma solução pacífica para a estabilização do país. Mediante uma abordagem qualitativa amparada no estudo de caso sobre o conflito na DRC, refletimos sobre as operações de paz da UA. Argumentamos que os esforços da UA na resolução dos conflitos no país se mostraram insuficientes, assinalando o fracasso do compromisso da instituição em razão da falta de coordenação entre os países, sobretudo os países com pretensões de assumir um papel de liderança regional.
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Aceito 2024-10-03
Publicado 2024-10-20


