The Participation of Brazilian Rural Workers in REAF-MERCOSUR - the women's movements vision
DOI:
https://doi.org/10.22456/2178-8839.113932Keywords:
REAF, Mercosur, Gender Commission, Social Participation, Rural Women,Abstract
The general objective of this article is to analyze the participation of Brazilian social organizations in the production of gender guidelines for the Specialized Meeting on Family Farming (REAF) of Mercosur. More specifically, the objectives are: to analyze the interactions between the Brazilian government and social organizations, as well as the demands presented by the Women's Movements; examine the results of these social practices of resistance and participation; and investigate the weaknesses of the participatory process - from the perspective of rural women. The methodology is qualitative, based on document analysis, observation and semi-structured interviews. The content analysis of the interviews was made using the free software IRaMuTeQ. The most outstanding results, in the view of rural workers, are linked to learning, dialogue, strengthening the quality of their presence in political spaces and greater visibility and national and international articulation of the Women's Movements. They managed to present their demands for economic and political autonomy, overcoming previous difficulties and actively contributing to the construction of democratic public policies. The main weaknesses refer to the fragile institutionality of these initiatives and the dependence on the political will of the governments in power.
Downloads
References
ALEMANY, C.; LEANDRO, B. Análisis y propuestas para la participación ciudadana en el Mercosur. Montevideu: Friedrich Ebert Stiftung Uruguay, 2006.
ALOP. El Mercosur ciudadano: retos para una nueva institucionalidad. Montevideu: ALOP - Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción al Desarrollo, 2009.
ALVAREZ, Sonia E. Para além da sociedade civil: reflexões sobre o
campo feminista. Cadernos Pagu, 2014, n.43, p. 13-56.
BERRÓN, Gonzalo. Viejos y nuevos dilemas para la participación social en los procesos de integración sudamericanos. Cadernos Prolam/USP, v. 13, n. 23, p. 160, 2013.
BERTI, N. e BARROS JUNIOR, O. A.A REAF-Mercosul e a construção de uma agenda regional de políticas públicas regionais para a agricultura familiar. In: 9. Congresso Latino-Americano de Ciência Política. Montevideu, 2017.
BRASIL. REAF: Reunião Especializada em Agricultura Familiar do Mercosul. Publicação Especial do Ministério do Desenvolvimento Agrário, 2010.
BRASIL. Decreto nº 7.858, de 6 de dezembro de 2012. Promulga o Regulamento do Fundo de Agricultura Familiar do MERCOSUL - FAF MERCOSUL, 2012. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/decreto/D7858.htm. Acesso em 02 nov. 2021.
BUTTO, Andrea; HORA, Karla. Integração regional e políticas para as mulheres rurais no Mercosul. In: SCOTT, Parry; CORDEIRO, Rosineide; MENEZES, Marilda (Eds). Gênero e Geração em Contextos Rurais. Florianópolis: Ed. Mulheres, 2010.
BUTTO, Andrea. Movimentos sociais de mulheres rurais no Brasil: construção do sujeito feminista. Tese de doutorado e Sociologia. UFPE, Brasil, 2017, 277p.
CAETANO, Gerardo. Los retos de una nueva institucionalidad para el Mercosur: Colección Análisis y Propuestas. Montevideu: Friedrich Ebert Stiftung Uruguay, 2004.
CAMARGO, B. JUSTO, A. M. Tutorial para uso do software IRAMUTEQ. Porto Alegre, UFSC, 2018.
CONTAG, 2021. Diretoria. Disponível em: http://www.contag.org.br/index.php?modulo=portal&acao=interna&codpag=2&nw=1. Acesso em: 02 nov. 2021.
COPROFAM, 2021. Autoridades. Disponível em: https://coprofam.org/autoridades/. Acesso em 02 nov. 2021.
FERREIRA, Guilherme A. A Reunião Especializada sobre Agricultura Familiar no Mercosul (REAF): expansão ou aprofundamento da integração regional? Revista Conjuntura Austral. Porto Alegre, v.10, n.49, p.81-95, 2019.
FERRO, Silvia Lilian. Qual a importância das desigualdades de gênero no desenvolvimento rural dos países do MERCOSUL? In:
MIRANDA, Cynthia Mara; CÔTÉ, Denyse; BARROSO, Milena Fernandes; ESTÁCIO, Marcos André Ferreira (Eds). Gênero, Desenvolvimento e Território: novas semânticas e antigas práticas. Manaus, 2015.
GUIDOBONO, N.; QUESADA, S.; RADO, C. Evaluación Externa del Programa Regional de Fortalecimiento Institucional de Políticas de Igualdad de Género em la Agricultura Familiar del Mercosur. Documento final. Montevidéu: FLACSO, 2014.
KECK, M.; SIKKINK, K. Activists Beyond Borders: Advocacy Networks in International Politics. Ithaca: Cornell University, 1998.
KERGOAT, Danièle. Dinâmica e consubstancialidade das relações sociais. Novos Estudos. CEBRAP, n. 86, São Paulo, 2010.
LASKER, R. D.; GUIDRY, J. A. Engaging the community in decision making: case studies tracking participation, voice and influence. Jefferson: McFarland & Company, 2008.
MDA/NEAD. Gênero, agricultura familiar e reforma agrária no Mercosul. Brasília: Ministério do Desenvolvimento Agrário, 2006.
MDA, 2020. Entrevista concedida à Lana Rodrigues Silva, por videoconferência.
MERCOSUL. Consenso de Buenos Aires, 2003.
MERCOSUL. Reunião Especializada sobre Agricultura Familiar, 06.; Porto Alegre, 2006. Ata nº 02/06. ANEXO VII.
MERCOSUL. Reunião Especializada sobre Agricultura Familiar, 27.; Florianópolis, 2017. Ata nº 02/17. ANEXO VII.
MERCOSUL. Carta de Medianeira. I Encontro de Mulheres Rurais do Mercosul ampliado, 2018. Disponível em: https://www.unicafes.org.br/upload/download/176.pdf?v=20210403223902. Acesso em 5 nov. 2021
MIQCB, 2020. Entrevista concedida para Lana Rodrigues Silva, por telefone.
MNTR-NE, 2020. Entrevista concedida à Lana Rodrigues Silva, por videoconferência.
MOLINA, Caroline Buosi. Influências da Reunião Especializada da Agricultura Familiar (REAF) do Mercosul na construção de políticas públicas para as mulheres rurais no Paraguai e Uruguai. Dissertação de Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento Rural. Universidade de Brasília, Brasil, 2019.
MONTEIRO, Nayara de Lima. A construção da transversalidade da perspectiva de gênero no MERCOSUL: alcances e limitações a partir das relações de poder. Dissertação de Mestrado em Relações Internacionais, UEPB, Brasil, 2014.
NIERDELE, Paulo André. A construção da Reunião Especializada sobre Agricultura Familiar (REAF) do Mercosul: sociogênese de uma plataforma de diálogos entre Governos e Movimentos Sociais. Estudos Sociedade e Agricultura, v. 24 n. 2, 2016.
NIERDELE, Paulo André. A institucionalização da agricultura familiar no Mercosul: da definição normativa aos sistemas nacionais de registro. Novos Cadernos NAEA, v. 20, n. 1, p. 67-94, 2017.
REAF. Igualdade de género en la agricultura familiar del MERCOSUR. Programa de Cooperación Mercosur-AECID. Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo. Montevidéu, 2009.
REAF. Seminario-Taller Políticas para las mujeres rurales: bases conceptuales e instrumentales. Programa de Cooperación Mercosur-AECID. Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo. Montevidéu, 2011.
REAF. Biblioteca REAF, 2021. Disponível em: http://www.reafmercosul.org/biblioteca-reaf. Acesso em 02 nov. 2021.
RIGGIROZZI, Pia; TUSSIE, Diana. The rise of post-hegemonic regionalism in Latin America. Londres: Springer, 2012.
SANAHUJA, José Antonio. Regionalismo post-liberal y
multilateralismo en Sudamérica: el caso de UNASUR. Anuario de la Integración Regional de América Latina y el Caribe. Buenos Aires: CRIES, 2012.
SCOTT, Joan. Gênero: uma categoria útil de análise histórica. Educação & Realidade. Porto Alegre, v. 20, n. 2, p.71-99, jul/dez 1995.
SERBIN, Andrés. Déficit democrático y participación ciudadana en el marco del regionalismo post-liberal. Anuario de la integración regional de América Latina y el Caribe. Buenos Aires: CRIES, 2012.
VAZQUEZ, Mariana. Luces y sombras de la participación social en el Mercosur. Densidades, v. 1, p. 88–96, 2008.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
a. Authors retain the copyright and grant the journal the right to first publication, with the work simultaneously licensed under the Creative Commons Attribution-Non Commercial-ShareAlike 4.0 International License, which allows its use, distribution and reproduction in any medium, as well as its transformation and creations from it, as long as the original author and source are credited. Also, the material cannot be used for commercial purposes, and if it is transformed, or used as a basis for other creations, these must be distributed under the same license as the original.
b. Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgment of its initial publication in this journal.
c. Authors are allowed to deposit, in the repositories accepted by Conjuntura Austral, the preprint version of the manuscripts submitted to the journal prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access)
d. Authors are permitted and encouraged to publish and distribute online (in institutional and /or thematic repositories, on their personal pages, etc.) the postprint version of the manuscripts (accepted and published), without an embargo period.
e. Conjuntura Austral: Journal of the Global South, imbued with the spirit of ensuring the protection of regional academic and scientific production in Open Access, is a signatory to the Mexico Declaration on the use of the Creative Commons BY-NC-SA license to guarantee the protection of academic and scientific production in open access.
Accepted 2021-11-11
Published 2022-02-24


