PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PLANEAMIENTO DE LAS ACCIONES DE LA EMATER-RN

Resumen

Los servicios públicos de asistencia técnica y extensión rural en el país son desarrollados en espacio donde coexisten grupos sociales muy distintos, de empresarios del agrobusiness hasta grupos tradicionales de agricultores familiares. Teniendo como tema la participación de los agricultores familiares en la elaboración de acciones de asistencia y extensión rural, el presente trabajo pretendió analizar el proceso decisorio participativo del planeamiento 2005 de la EMATER- RN, utilizando como referencia teórica principal la escalera de la participación ciudadana de Arnstein (1969). Fue realizada una investigación de campo, documental y  bibliográfica, de tipo exploratorio, con abordaje cualitativo y los datos recogidos en diferentes fuentes – entrevistas, observaciones no-participantes y documentos – fueron sometidos al análisis de contenido del tipo categorial (BARDIN, 1977). Los resultados evidenciaron que el nivel de participación del agricultor en el planeamiento de la institución se encuentra en una situación intermediaria entre una participación simbólica y una participación real. Esta continua búsqueda de perfeccionamiento de los canales participativos es relevante, en el sentido de que más que la institucionalización, se cree que el perfeccionamiento y la continuidad de los procesos de gestión participativa dependen de la relación, siempre tensionada y crecientemente cualificada, entre la sociedad organizada y el Estado.