LA AGENDA AMBIENTAL PÚBLICA: BARRERAS PARA LA ARTICULACIÓN ENTRE CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD Y LAS NUEVAS DIRETRIZES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL BRASILEÑA

Resumen

La investigación busca analizar la Instrucción Normativa N01/2010 y sus implicaciones prácticas, como nuevo instrumento de política pública lo cual determina condiciones para hacer viable la agenda ambiental de la gestión pública surgida del Ministerio de Presupuesto, Planeamiento y Gestión. La Normativa dispone sobre criterios de sustentabilidad ambiental en la adquisición de benes, contratación de servicios u obras por la administración pública federal. Así se supone que haya una necesidad de aprehensión de nuevas formas de diálogo entre el público y el privado, el Estado y la sociedad delante de los cambios institucionales puesto a la actual gestión pública e implícita en la norma. Sin embargo se presenta como problema de investigación la siguiente cuestión: ¿Cuáles factores serian la causa de no haber alineamiento de los criterios de sustentabilidad ambiental exigidos a la administración pública federal delante de la situación en que se encuentran las organizaciones compañeras contratadas, para promover la sustentabilidad? Se realizó una investigación cualitativa de naturaleza exploratoria, envolviendo investigación bibliográfica, documental y de campo. La de campo envolvió gestores públicos federales que actúan en procesos de licitación, en elaboración de proyectos de obras y de fiscalización de la construcción de las nuevas edificaciones públicas. Los resultados de la investigación confirman la suposición del estudio y presentan las principales barreras para la efectividad de la norma señalando que si no hay una mayor articulación de los órganos ambientales a las nuevas directrices de la administración pública federal y con clara responsabilidad cuanto a la norma en foco, estará perdido el designo ambiental a que se propone la nueva legislación.