Quem governa a governança? Análise do iGG a partir das capacidades das Instituições Federais de Ensino

Autores

  • Dayse Leticia Pereira Amâncio Universidade Federal de Viçosa (UFV), Programa de Pós-Graduação em Administração, Departamento de Administração e Contabilidade, Viçosa, MG, Brasil. dayse.amancio@ufv.br https://orcid.org/0000-0002-5736-0141
  • Evandro Rodrigues de Faria Universidade Federal de Viçosa (UFV), Programa de Pós-Graduação em Administração, Departamento de Administração e Contabilidade, Viçosa, MG, Brasil. evandroadm@ufv.br https://orcid.org/0000-0001-7982-3947
  • Marco Aurélio Marques Ferreira Universidade Federal de Viçosa (UFV), Programa de Pós-Graduação em Administração, Departamento de Administração e Contabilidade, Viçosa, MG, Brasil. marcoaurelio@ufv.br https://orcid.org/0000-0002-9538-1699
  • Luiz Antônio Abrantes Universidade Federal de Viçosa (UFV), Programa de Pós-Graduação em Administração, Departamento de Administração e Contabilidade, Viçosa, MG, Brasil. abrantes@ufv.br https://orcid.org/0000-0002-4460-125X

DOI:

https://doi.org/10.21573/vol41n12025.137833

Palavras-chave:

Governança pública, Capacidade técnica, Instituições federais de ensino

Resumo

Este estudo buscou validar o índice integrado de governança e gestão públicas (iGG) das IFES brasileiras, a partir de aspectos voltados à capacidade técnica destas instituições. Os dados coletados de 103 IFES foram submetidos a análise de clusters e a testes de médias. Com base na identificação de possíveis fragilidades do índice quanto às áreas de pessoal, TI, recursos financeiros e controle interno, tem-se que o iGG carece de aprimoramento para, como instrumento de gestão, facilitar a promoção de governança nas IFES e, por conseguinte, contribuir para uma educação pública de qualidade.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Dayse Leticia Pereira Amâncio, Universidade Federal de Viçosa (UFV), Programa de Pós-Graduação em Administração, Departamento de Administração e Contabilidade, Viçosa, MG, Brasil. dayse.amancio@ufv.br

Mestre em Administração Pública, Graduada em Administração e em Gestão de Cooperativas pela Universidade Federal de Viçosa (UFV). Atualmente é Doutoranda no Programa de Pós-Graduação em Administração da mesma instituição.

Evandro Rodrigues de Faria, Universidade Federal de Viçosa (UFV), Programa de Pós-Graduação em Administração, Departamento de Administração e Contabilidade, Viçosa, MG, Brasil. evandroadm@ufv.br

Doutor em Administração pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), Mestre e Graduado em Administração pela Universidade Federal de Viçosa (UFV). Atualmente é Professor Adjunto do Departamento de Administração e Contabilidade da Universidade Federal de Viçosa (UFV).

Marco Aurélio Marques Ferreira, Universidade Federal de Viçosa (UFV), Programa de Pós-Graduação em Administração, Departamento de Administração e Contabilidade, Viçosa, MG, Brasil. marcoaurelio@ufv.br

Doutor e Mestre em Economia Aplicada pela Universidade Federal de Viçosa (UFV) e Graduado em Administração pela Universidade Federal de Viçosa (UFV). Atualmente é Professor Titular do Departamento de Administração e Contabilidade da Universidade Federal de Viçosa (UFV).

Luiz Antônio Abrantes, Universidade Federal de Viçosa (UFV), Programa de Pós-Graduação em Administração, Departamento de Administração e Contabilidade, Viçosa, MG, Brasil. abrantes@ufv.br

Doutor e Mestre em Administração pela Universidade Federal de Lavras (UFLA) e Graduado em Administração pela Universidade Federal de Viçosa (UFV). Atualmente é Professor Titular do Departamento de Administração e Contabilidade da Universidade Federal de Viçosa (UFV).

Referências

ALVES JÚNIOR, Paulo Sérgio Vasconcelos. Análise da Eficiência das Universidades Federais Brasileiras com Enfoque sobre a Governança Pública. Fortaleza: Universidade Federal do Ceará, 2019. Disponível em: http://repositorio.ufc.br/handle/riufc/50126. Acesso em: 15 nov. 2022.

AZZARI, Bruna; SILVA, Amanda Scalisse; CHIARELLO, Felipe. Ética e Integridade nas Instituições de Ensino Superior: a importância da implementação de programas de compliance nas universidades. Revista de Direito Brasileira, v. 26, n. 10, p. 457-470, 2020. Disponível em: https://doi.org/10.26668/IndexLawJournals/2358-1352/2020.v26i10.6252. Acesso em: 10 nov. 2022.

BASSI, Eduardo da Rocha; SIMONETTO, Eugênio de Oliveira. Concepção de um Modelo de Indicadores de Gestão de Pessoas: o caso dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia. Práticas De Administração Pública, v. 1, n. 2, p. 109-127, 2017. Disponível em: https://doi.org/10.5902/2526629227497. Acesso em: 25 nov. 2022.

BONEMBERGER, Angela Maria; CORTE, Vitor Francisco Dalla; BASSO, Kenny; SONZA, Igor. O capital intelectual na gestão pública. Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento Regional, v. 15, n. 3, 2019. Disponível em: https://www.rbgdr.net/revista/index.php/rbgdr/article/view/4663. Acesso em: 09 dez. 2022.

BRASIL. Constituição Federal de 1988. Promulgada em 5 de outubro de 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 6 jan. 2023.

BRASIL. Lei n.o 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm. Acesso em: 6 jan. 2023.

BRASIL. Decreto n.o 9.203, de 22 de novembro de 2017. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/2017/decreto-9203-22-novembro-2017-785782-publicacaooriginal-154277-pe.html. Acesso em: 6 jan. 2023.

BRASIL. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. Governança Pública: referencial básico de governança aplicável a órgãos e entidades da administração pública e ações indutoras de melhoria. Brasília: TCU, 2014. Disponível em: https://portal.tcu.gov.br/data/files/FA/B6/EA/85/1CD4671023455957E18818A8/Referencial_basico_governanca_2_edicao.PDF. Acesso em: 17 abr. 2023.

BRASIL. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. Levantamento de Governança do TCU. Disponível em: https://portal.tcu.gov.br/governanca/governancapublica/organizacional/levantamento-de-governanca/levantamento-de-governanca.htm. Acesso em: 4 dez. 2022.

BRASIL. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. Perfil Integrado de Governança Organizacional e Gestão Públicas. Brasília: [s.n.]. Disponível em: https://portal.tcu.gov.br/lumis/portal/file/fileDownload.jsp?fileId=8A81881E7BE7E47C017C0DA388291F10. Acesso em: 6 dez. 2022.

BRITO, Eveline Martins; ARZABE, Jorge; ROSÁRIO, Pedro Crisóstomo; ARÊDE, Carla Cristina Gomes. Modelo de Maturidade: Um avanço na gestão correcional. Cadernos Técnicos da CGU, p. 135-143, 2022. Disponível em: https://revista.cgu.gov.br/Cadernos_CGU/article/view/609. Acesso em: 15 jan. 2023.

CHRISTENSEN, Tom. University governance reforms: potential problems of more autonomy? Higher Education, v. 62, p. 503-517, 2011. Disponível em: https://doi.org/10.1007/s10734-010-9401-z. Acesso em: 10 dez. 2022.

DANIELS, Lisa; MINOT, Nicholas. An Introduction to Statistics and Data Analysis Using Stata. Thousand Oaks, California: [s.n.], 384 p., 2018.

DEMARCO, Diogo Joel. Gestão Pública, Município e Federação. Porto Alegre: Editora da UFRGS/CEGOV, 2015. Disponível em: http://hdl.handle.net/10183/131065. Acesso em: 15 nov. 2022.

DIONNE, Shelley; YAMMARINO, Francis; ATWATER, Leanne; SPANGLER, William. Transformational leadership and team performance. Journal of Organizational Change Management, v. 17, n. 2, p. 177-193, 2004. Disponível em: http://dx.doi.org/10.1108/09534810410530601. Acesso em: 15 dez. 2022.

EVERITT, Brian; LANDAU, Sabine; LEESE, Morven; STAHL, Daniel. Cluster Analysis. 5. ed. London, UK: John Wiley & Sons, Ltd., 2011. Disponível em: https://cicerocq.wordpress.com/wp-content/uploads/2019/05/cluster-analysis_5ed_everitt.pdf. Acesso em: 15 nov. 2022.

FÁVERO, Luiz Paulo; BELFIORE, Patrícia; TAKAMATSU, Renata Turola; SUZART, Janilson. Métodos Quantitativos com Stata. 1. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2014.

FÁVERO, Luiz Paulo; BELFIORE, Patrícia. Manual de Análise de Dados. 1. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2017.

GESSER, Graziele Alano; OLIVEIRA, Clésia Maria de; MACHADO, Marilia Ribas; MELO, Pedro Antônio de. Governança universitária: um panorama dos estudos científicos desenvolvidos sobre a governança em instituições de educação superior brasileiras. Revista da Avaliação da Educação Superior, Campinas, v. 26, n. 1, p. 5-23, abr. 2021. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S1414-40772021000100002. Acesso em: 10 nov. 2022.

GONÇALVES, Nadia Gaiofatto. Indissociabilidade entre Ensino, Pesquisa e Extensão: um princípio necessário. Perspectiva, Florianópolis - SC, v. 33, n. 3, p. 1229-1256, 2015. Disponível em: https://doi.org/10.5007/2175-795X.2015v33n3p1229. Acesso em: 12 nov. 2022.

GOSHOVSKA, Valentyna; DANYLENKO, Lydiia; HACHKOV, Andrii; PALADIIICHUK, Sergii; DZEHA, Volodymyr. Problems of Applying Information Technologies in Public Governance. IJCSNS International Journal of Computer Science and Network Security, v. 21, n. 8, p. 71-78, 2021. Disponível em: https://doi.org/10.22937/ijcsns.2021.21.8.10. Acesso em: 15 nov. 2022.

HAIR, JR. Joseph; BLACK, William C.; BABIN, Barry; ANDERSON, Rolph E.; TATHAM, Ronald. L. Análise multivariada de dados. 6. ed. Porto Alegre: Bookman, 2009.

HOLANDA, Gilderlanio Alves; BORGES, Erivan Ferreira. Governança pública e unidades de controle interno: nível de aderência às boas práticas de governança. Revista TCU, p. 181-199, 2022. Disponível em: https://revista.tcu.gov.br/ojs/index.php/RTCU/article/view/1831/1895. Acesso em: 06 jan. 2023.

KUHLMANN, Sabine; HELLSTRÖM, Mikael; RAMBERG, Ulf; REITER, Renate. Tracing divergence in crisis governance: responses to the COVID-19 pandemic in France, Germany and Sweden compared. International Review of Administrative Sciences, v. 87, n. 3, p. 556-575, 2021. Disponível em: http://dx.doi.org/10.1177/0020852320979359. Acesso em: 10 jan. 2023.

MACHADO, Daiane Pias; QUIRAQUE, Elcídio Henriques. Maturidade de governança e criação de valor público em instituições públicas de ensino superior: o caso das universidades brasileiras. Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas), v. 28, p. e023002, 2023. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S1414-40772023000100002. Acesso em: 15 ago. 2023.

MACIEL, Ana Maria Heinrichs; PINTO, Nelson Guilherme Machado. Governança Pública: análise bibliométrica dos estudos da base WOS. IX EBAP - Encontro Brasileiro de Administração Pública. Anais...São Paulo-SP: 2022. Disponível em: https://sbap.org.br/ebap/index.php/home/article/view/354. Acesso em: 15 jan. 2023.

MATIAS-PEREIRA, José. A governança corporativa aplicada no setor público brasileiro. Administração Pública e Gestão Social - APGS, v. 2, n. 1, p. 109-134, 2010. Disponível em: https://periodicos.ufv.br/apgs/article/view/4015. Acesso em: 15 nov. 2022.

MATIAS-PEREIRA, José. Curso de administração pública: foco nas instituições e ações governamentais. 4. ed. São Paulo: Atlas, 2014.

NORTHOUSE, Peter Guy. Leadership: theory and practice. 8. ed. Thousand Oaks: SAGE Publications, 2018.

OLIVEIRA, Antonio Gonçalves de; PISA, Beatriz Jackiu; AUGUSTINHO, Sônia Maria. (Org.). Gestão e Governança Pública: aspectos essenciais. Curitiba: UTFPR Editora, [s.n.], 334 p. 2016. Disponível em: http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/2050. Acesso em: 10 nov. 2022.

OSBORNE, Stephen. The New Public Governance. Public Management Review, n. 3, p. 377-387, 2006. Disponível em: http://dx.doi.org/10.1080/14719030600853022. Acesso em: 15 nov. 2022.

WRIGHT, Bradley; MOYNIHAN, Donald; PANDEY, Sanjay. Pulling the Levers: Transformational Leadership, Public Service Motivation, and Mission Valence. Source: Public Administration Review, v. 72, n. 2, p. 206-215, 2012. Disponível em: https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2011.02496.x. Acesso em: 10 jan. 2023.

PASQUALI, Josiane Costa; NOTTAR, Daiane Inacio da Silva; MELLO, Gilmar Ribeiro de. Práticas de Governança Pública e sua Relação com o Desempenho das Universidades Federais Brasileiras. Revista Ciências Sociais em Perspectiva - CSP, v. 19, n. Ed. Especial, p. 202-221, 2020. Disponível em: https://doi.org/10.48075/revistacsp.v19i5anos.27368. Acesso em: 10 dez. 2022.

RHODES, Roderick Arthur William. The New Governance: Governing without Government. Political Studies Association, v. XLIV, p. 652-667, 1996. Disponível em: https://doi.org/10.1111/j.1467-9248.1996.tb01747.x. Acesso em: 15 nov. 2022.

SOUZA, Raquel Aparecida; SILVA, Marcelo Soares Pereira. Reestruturações na administração pública brasileira e os desdobramentos na educação superior. Linhas Críticas, v. 14, n. 27, p. 263-282, 2009. Disponível em: https://doi.org/10.26512/lc.v14i27.3490. Acesso em: 20 nov. 2022.

MARTINS, Kleber Watanabe Cunha; SILVA, Fabiana Fernandes Moreira da; FIGUEIREDO, Jeovan de Carvalho; SILVA, Marco Antônio Costa da; ARRUDA, Alessandro Gustavo Souza. Relação entre Governança e o Valor Público gerado pelas Universidades Federais Brasileiras. IV Encontro Internacional de Gestão, Desenvolvimento e Inovação (EIGEDIN), Anais... v. 4, n. 1. 2020. Disponível em: https://periodicos.ufms.br/index.php/EIGEDIN/article/view/11684. Acesso em: 15 jan. 2023.

Downloads

Publicado

2025-04-15

Como Citar

Amâncio, D. L. P., Faria, E. R. de, Ferreira, M. A. M., & Abrantes, L. A. (2025). Quem governa a governança? Análise do iGG a partir das capacidades das Instituições Federais de Ensino. Revista Brasileira De Política E Administração Da Educação - Periódico científico Editado Pela ANPAE, 41(1). https://doi.org/10.21573/vol41n12025.137833

Edição

v. 41 (2025): RBPAE - Revista Brasileira de Política e Administração da Educação

Seção

Artigos

Licença

Copyright (c) 2025 Revista Brasileira de Política e Administração da Educação - Periódico científico editado pela ANPAE

Creative Commons License

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

A Revista Brasileira de Política e Administração da Educação de Associação Brasileira de Política e Administração da Educação utiliza como base para transferência de direitos a licença Creative Commons - Atribuição-NãoComercial 4.0 Internacional, para periódicos de acesso aberto (Open Archives Iniciative - OAI). Por acesso aberto entende-se a disponibilização gratuita na Internet, para que os usuários possam ler, baixar, copiar, distribuir, imprimir, pesquisar ou referenciar o texto integral dos documentos, processá-los para indexação, utilizá-los como dados de entrada de programas para softwares, ou usá-los para qualquer outro propósito legal, sem barreira financeira, legal ou técnica.

Autores que publicam neste periódico concordam com os seguintes termos:

1) Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.

2) Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.

3) Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado.