A CONDUÇÃO EXPERIMENTAL DA POLÍTICA DE PACIFICAÇÃO FLUMINENSE
Palavras-chave:
Rio de Janeiro, UPP, Pacificação, Segurança Pública, ViolênciaResumo
Este estudo se debruça sobre a política de pacificação e a implementação das Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs), iniciadas em 2008 no estado do Rio de Janeiro. Esse empreendimento se caracteriza pela ocupação militar de territórios urbanos, seguida pelo estabelecimento de uma base policial fixa para a posterior instalação de outros serviços públicos e obras de infraestrutura. Considerando aspectos normativos e dados públicos, demonstro como a condução do projeto, de sua elaboração, expansão e atual descontinuidade, foi feita de modo experimental, sem objetivos claros e se transformando de acordo com as oportunidades.
DOI: 10.5935/2358-3541.2023e110500-pt
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