A redução das assimetrias regionais em meio à crise da integração sul-americana
a atuação do FOCEM no Paraguai
DOI:
https://doi.org/10.22456/2178-8839.122540Keywords:
Mercosul; Paraguai; FOCEM; Redução de Assimetrias; Fragmentação.Abstract
O artigo examina o papel do Fundo para Convergência Estrutural do Mercosul na redução das assimetrias dos Estados Parte do Mercosul em um contexto de crise da integração regional sul-americana. O foco do artigo são os projetos do FOCEM destinados ao Paraguai. Por meio da metodologia de estudo de caso qualitativo e da ampla utilização de fontes primárias documentais e estatística descritiva, o trabalho argumenta que, embora a integração regional sul-americana, em um sentido amplo, passe por um processo de crise devido à sua característica fragmentada, iniciativas pautadas por elementos técnicos, voltados a concepções sociais da América do Sul demonstraram ser menos suscetíveis às vicissitudes políticas da região, acabando por atenuar os efeitos negativos dessa fragmentação. Os resultados da pesquisa sugerem que o FOCEM, mesmo em um cenário de fragmentação de processos de integração regional e de enfraquecimento do Mercosul, tem sucesso ao desempenhar um papel de redução das assimetrias regionais. Isso ocorre porque além de o FOCEM possuir corpo burocrático consolidado, executa projetos pragmáticos e que geram efeitos sociais coletivos positivos por atuarem em setores como infraestrutura e competitividade regional.
Downloads
References
ALMEIDA, Paulo Roberto de. O desenvolvimento do Mercosul: progressos e limitações. Revista Espaço da Sophia, Balneário Comburiu, v. 5, n. 43, p. 63-79, jul. 2011. Disponível em: encurtador.com.br/cuvFH. Acesso em: 04 de set. de 2020.
ARAÚJO, Flávia L.; NEVES, Bárbara C. Regionalismo, crise venezuelana e a pandemia do COVID-19: o impacto da fragmentação regional no cenário atual (2013-2020). Conjuntura Austral, [S.L.], v.12, n. 58, p.19-37, 2021. Disponível em https://seer.ufrgs.br/index.php/ConjunturaAustral/article/view/110583. Acesso em: 11 de jul. de 2022.
BENZI, Daniele; NAREA, Marco. El regionalismo latinoamericano, más allá de los «pos»: El fin de ciclo y los fantasmas globales. Nueva sociedad, n. 275, p. 106-120, 2018.
BARROS, Pedro Silva; GONÇALVES, Julia de Souza Borba. Crisis in South American regionalism and Brazilian protagonism in Unasur, the Lima Group and Prosur. Rev. Bras. Polít. Int. v. 64. n. 02, nov. 2021. Disponível em https://www.scielo.br/j/rbpi/a/5mx4T7zmBC6HrZHZzKkpfwb/?format=pdf&lang=em Acesso em: 07 de fev. de 2022.
BREZZO, Liliana M.; YEGROS, Ricardo Scavone. História das Relações Internacionais do Paraguai. Brasília: Fundação Alexandre de Gusmão, 2013.
BRICEÑO-RUIZ, José. O Regionalismo Latino-Americano Depois do Regionalismo Aberto: Novos Eixos, Novas Estratégias, Modelos Diversos. In: CARMO, C. A. do; et al. Relações Internacionais: Olhares Cruzados. Brasília: FUNAG, 2014.
BRICEÑO-RUIZ, José. Da Crise da Pós-Hegemonia ao Impacto da Covid-19. O impasse do regionalismo latino-americano. Cadernos de Campo, n. 29, 2020. Disponível em: https://doi.org/10.47284/2359-2419.2020.29.2139. Acesso em 24 de jun. de 2022.
CAETANO, Gerardo; LOPEZ BURIAN, Camilo; LUJAN, Carlos. Regionalismos, políticas exteriores y liderazgos internacionales en el Siglo XXI. América Latina y la mirada de los académicos de la región. In BORBÓN, J. A. (ed.) América Latina frente a la reconfiguración global, FLACSO, Secretaría General, 2019.
FRENKEL, Alejandro. Prosur: el último Frankenstein de la integración sudamericana. Nueva Sociedad, 2019. Disponível em https://nuso.org/articulo/prosur-integracion-america-latina-derecha-alianza/. Acesso em: 23 de jun. de 2022.
FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL. Secretaria do Mercosul. El fondo para la convergência estrutural do Mercosul (2005-2015). Montevideo: Unidade Técnica Focem (Uft), 2016. p. 45 Disponível em: https://www.mercosur.int/temas/focem. Acesso em: 07 de fev. de 2022.
FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL. 15 anos construindo integração, 2021. Disponível em: https://focem.mercosur.int/docs/FOCEM_pt_v9.pdf. Acesso em: 15 de fev. de 2022.
FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL. Secretaria do Mercosul. Laboratório de Biossegurança e Fortalecimento do Laboratório de Controle de Alimentos, 2022. Disponível em: encurtador.com.br/jkKZ7. Acesso em: 07 de fev. de 2022.
GALVÃO, Thiago G. América do Sul: construção pela reinvenção (2000-2008). Rev. Bras. Polít. Int., [S.L.], n. 52, vVol. 2, 2009. Disponível em https://www.scielo.br/j/rbpi/a/8gH9Bg3VCRXVyryjZsRrkxy/?lang=pt. Acesso em: 16 de fev. de 2022.
LOYOLA, Guilherme Frizzera. A defesa na união latino-americana: do Congresso do Panamá a UNASUL (1826 – 2008). Tese de Doutorado. Universidade de Brasília, Brasil, 2021.
MALAMUD, Andrés. Conceptos, teorías y debates sobre la integración regional / Concepts, theories and debates on regional integration. Brazilian Journal Of International Relations, v. 1, n. 3, p. 366-389, 2012. Faculdade de Filosofia e Ciências. Disponível em: https://doi.org/10.36311/2237-7743.2012.v1n3.p366-389. Acesso em: 04 de set. de 2020.
MALAMUD, Andrés. A integração regional e o regionalismo na contemporaneidade. O impasse do regionalismo latino-americano. Cadernos de Campo, [S.L.], v. 29, n. 0129, 2020. Disponível em: https://periodicos.fclar.unesp.br/cadernos/issue/view/812. Acesso em 24 de jun. de 2022.
MALAMUD, Andres; SCHMITTER, Philippe C.. La experiencia de Integración Europea y el potencial de integración del Mercosur. Desarrollo Económico, [S.L.], v. 46, n. 181, p. 3-31, 2006. Disponível em: encurtador.com.br/fkmoY. Acesso em: 04 de set. de 2020.
MARÍN, Yenny M. El Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR en el ámbito de la Inversión Pública del Paraguay. Periodo 2005-2014. Población y Desarrollo, Nº 21, 2015.
NOLTE, Detlef; COMINI, Nicolás. UNASUR: Regional Pluralism as a Strategic Outcome. Contexto Internacional, Rio de Janeiro, v. 38, n. 2, 2016.
NOLTE, Detlef. Lo bueno, lo malo, lo feo y lo necesario: pasado, presente y futuro del regionalismo latino-americano. In. CAETANO, Gerardo; SANAHUJA, Jose Antonio. (De)construyendo los procesos regionales de América Latina: el regionalismo en cuestión. Revista Uruguaya de Ciencia Política, vol. 28, nº 1, 2019.
PECEQUILO, Cristina Soreanu. A Política Externa do Brasil no Século XXI: Os Eixos Combinados de Cooperação Horizontal e Vertical. Rev. Bras. de Polít. Int., Brasília, v. 51, n. 2, p. 136-153, 2008.
POZO, Pedro C. El regionalismo a examen. La crisis global de la integración. Revista de Fomento Social, v. 74, n. 3, 2020.
QUIJANO, J. Las reglas de una economía pequeña en un proceso de integración regional. In: BOUZAS, R. Realidades nacionales comparadas. Buenos Aires: Altamira, 2002.
SARAIVA, Miriam G.; HERNANDEZ, Lorena G. La integración sudamericana en la encrucijada entre la ideología y el pragmatismo In. CAETANO, Gerardo; SANAHUJA, Jose Antonio. (De)construyendo los procesos regionales de América Latina: el regionalismo en cuestión. Revista Uruguaya de Ciencia Política, vol. 28, n.º 1, 2019.
SOUZA, André de Mello e; OLIVEIRA, Ivan Tiago Machado; GONÇALVES, Samo Sérgio. O Fundo de Convergência Estrutural do Mercosul: agendas e propostas. In: SOUZA, André de Mello e (ed.). Boletim de Economia e Política Internacional. 5. ed. Brasília: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, 2011. Cap. 1, p. 85. Disponível em: encurtador.com.br/cjIJU. Acesso em: 04 de set. de 2020.
SEVERO, Luciano W.; LIMA, Mônica K. M. OS 15 ANOS DO FOCEM. Revista Tempo Do Mundo, n. 23, 2020. Disponível em https://doi.org/10.38116/rtm23art10. Acesso em: 16 de fev. de 2022.
YIN, Robert K. Case study research and applications: design and methods. Los Angeles: SAGE, 2018.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2022 André Mendes Pini, Guilherme Fenício Alves Macedo

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
a. Authors retain the copyright and grant the journal the right to first publication, with the work simultaneously licensed under the Creative Commons Attribution-Non Commercial-ShareAlike 4.0 International License, which allows its use, distribution and reproduction in any medium, as well as its transformation and creations from it, as long as the original author and source are credited. Also, the material cannot be used for commercial purposes, and if it is transformed, or used as a basis for other creations, these must be distributed under the same license as the original.
b. Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgment of its initial publication in this journal.
c. Authors are allowed to deposit, in the repositories accepted by Conjuntura Austral, the preprint version of the manuscripts submitted to the journal prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access)
d. Authors are permitted and encouraged to publish and distribute online (in institutional and /or thematic repositories, on their personal pages, etc.) the postprint version of the manuscripts (accepted and published), without an embargo period.
e. Conjuntura Austral: Journal of the Global South, imbued with the spirit of ensuring the protection of regional academic and scientific production in Open Access, is a signatory to the Mexico Declaration on the use of the Creative Commons BY-NC-SA license to guarantee the protection of academic and scientific production in open access.
Accepted 2022-07-18
Published 2022-08-31


