Financialization and education: notes on the national higher education evaluation system (Sinaes) at two universities of the Cogna holding in Mato Grosso

Authors

  • Marilda de Oliveira Costa Universidade do Estado de Mato Grosso (UNEMAT), Cáceres, MT, Brasil. marilda.costa@unemat.br https://orcid.org/0000-0001-6859-0041
  • Adriana Rodrigues dos Santos Brito Rede Estadual de Educação, Secretaria de Estado de Educação (SEDUC), Mirassol d’ Oeste, MT, Brasil. adriana_rsbrito@hotmail.com https://orcid.org/0000-0002-8809-1001

DOI:

https://doi.org/10.21573/vol40n12024.140152

Keywords:

Financialization, Cogna, Higher Education, Sinaes

Abstract

The text approaches the performance in Sinaes of two universities in Mato Grosso – UNOPAR and University of Cuiabá, belonging to the Cogna holding –, regarding the General Course Index (GCI), the Preliminary Course Score (PCS) and Enade. Using a qualitative approach, the research focused on 10 courses of each institution, between 2010 and 2022, according to microdata from the Higher Education Census (2010-2022) and open data from e-MEC and INEP. Considering the courses and indicators analyzed, it can be concluded that the Enade score and the student's trajectory along the courses are related to the financialization of education.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Marilda de Oliveira Costa, Universidade do Estado de Mato Grosso (UNEMAT), Cáceres, MT, Brasil. marilda.costa@unemat.br

Possui graduação em Licenciatura Plena em Pedagogia pela Universidade do Estado de Mato Grosso (1992), mestrado e doutorado em Educação pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), concluídos em 2005 e 2011, respectivamente. Cursou pós doutorado em Ciência da Educação, na espacialidade Organização e Administração Escolar, no Instituto de Educação da Universidade do Minho/Portugal (2016) e pós doutoramento no Núcleo de Estudos de Política e Gestão da Educação (NEPGE) - Departamento de Estudos Especializados da Faculdade de Educação da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) (2024). Conselheira do Conselho Estadual de Educação de Mato Grosso (2019-2023). Vice-coordenadora do Programa de Pós-Graduação em Educação da UNEMAT (PPGEdu/UNEMAT), gestão 2019-2021. Foi Coordenadora estadual da ANPAE Mato Grosso (2017-2019) e diretora da ANPAE Mato Grosso (2019 a 2023); Vice Presidente da ANPAE Região Centro Oeste (2023-2025). Atualmente é professora titular da Universidade do Estado de Mato Grosso (UNEMAT). Tem experiência na área de Educação, atuando principalmente nos seguintes temas: política e gestão educacional, privatização da educação, Nova Gestão Pública (NPM)/gerencialismo.

Adriana Rodrigues dos Santos Brito, Rede Estadual de Educação, Secretaria de Estado de Educação (SEDUC), Mirassol d’ Oeste, MT, Brasil. adriana_rsbrito@hotmail.com

Mestra em Educação pelo Programa de Pós-graduação em Educação - PPGEdu– UNEMAT/Cáceres – MT; Integrante do Grupo de Pesquisa GEPEPE/UNEMAT – MT. Possui graduação em Ciências Biológicas pela Universidade do Estado de Mato Grosso – UNEMAT/ Cáceres (2000), graduação em Pedagogia pela Faculdade de Ciências de Wenceslau Braz (2014) e graduação em Enfermagem pela Faculdade de Quatro Marcos (2010). Professora na rede estadual de educação – SEDUC/MT, lotada no município de Mirassol d’ Oeste - MT, na disciplina de Biologia. Possui experiencia na área de Biologia Geral, e especialização em Química – UFLA (2007), Enfermagem em Saúde da Família – ICE (2011) e Urgência e Emergência em enfermagem – ICE (2011).

References

ADRIÃO, Theresa; DOMICIANO, Cassia Alessandra. A Educação Pública e as Corporações: avanços e contradições em uma década de ampliação de investimento no Brasil. FINEDUCA - Revista de Financiamento da Educação, [S. l.], v. 8, 2018. Disponível em: https://doi.org/10.17648/fineduca-2236-5907-v8-79084 . Acesso em: 2 jun. 2024.

BASTOS, Pedro Paulo Zahluth. Financeirização, crise, educação. Considerações preliminares. Instituto de Economia, Texto para Discussão, UNICAMP, Campinas, SP, n. 2017, mar. 2013. Disponível em: https://www.eco.unicamp.br/images/arquivos/artigos/3256/TD217.pdf. Acesso em: 8 maio 2024.

BERTOLIN, Júlio César Godoy. Existe diferença de qualidade entre as modalidades presencial e a distância? Caderno de Pesquisa, São Paulo, v. 51, e 06958, 2021. Disponível em: https://publicacoes.fcc.org.br/cp/article/view/6958. Acesso em: 3 maio 2024.

BIELSCHOWSKY, Carlos Eduardo. Desafios do Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Superior (SINAES). SciELO Preprints, mar. 2024. Disponível em: https://doi.org/10.1590/SciELOPreprints.8297. Acesso em: 8 maio 2024.

BORGES, Maria Creusa de Araujo. A educação superior numa perspectiva comercial: a visão da Organização Mundial do Comércio. RBPAE, v. 25, n. 1, p. 83-91, jan./abr. 2009. Disponível em: https://seer.ufrgs.br/index.php/rbpae/article/view/19328. Acesso em: 3 maio 2024.

BRASIL. Cadastro Nacional de Cursos e Instituições de Educação Superior Cadastro e-MEC. Gov.br. Disponível em: https://emec.mec.gov.br/emec/nova. Acesso em: 18 de abr. 2024.

_____. CNE/CES, Parecer n° 0073/2003. Portal MEC. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/2003/pces073_03.pdf. Acesso em: 2 maio 2024.

_____. CNE/CES, Parecer n° 301/2003. Gov.br. Disponível em: https://normativasconselhos.mec.gov.br/index.php?query=unidades%20educativas&fonte=CNE&ano=2003&esfera= . Acesso em: 2 maio 2023.

_____. CNE/CES, Parecer n° 467/2011. Gov.br. Disponível em: https://normativasconselhos.mec.gov.br/normativa/view/CNE_PAR_CNECESN4672011.pdf?query=EaD . Acesso em: 18 março 2024.

_____. Decreto n°. 6303/2007. Câmara dos Deputados. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/2007/decreto-6303-12-dezembro-2007-566386-publicacaooriginal-89961-pe.html. Acesso em: 18 março 2024.

_____. Decreto no 2.626, de 15 de junho de 1998. .Planalto.gov. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d2626.htm#:~:text=DECRETO%20No%202.626%2C%20DE,que%20lhe%20confere%20o%20art. Acesso em: 18 mar. 2024.

_____. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira. Resumo técnico do Censo da Educação Superior 2022. Brasília, DF: Inep, 2024. INEP. Disponível em: https://download.inep.gov.br/publicacoes/institucionais/estatisticas_e_indicadores/resumo_tecnico_censo_educacao_superior_2022.pdf. Acesso em: 2 jun. 2024.

_____. Lei nº 10.861, de 14 de abril de 2004. Planalto.gov. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l10.861.htm?utm= . Acesso em: 18 mar. 2024.

_____. Lei nº 9.131, de 24 de novembro de 1995. Planalto.gov. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9131.htm. Acesso em: 16 mar. 2024.

_____. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Planalto.gov. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm. Acesso em: 16 mar. 2024.

_____. Portaria MEC nº 249, de 18 de março de 1996. Portal MEC. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/arquivos/mec_legis/port0249_180396.pdf. Acesso em: 16 mar. 2024.

_____. Portaria n° 2.041, de 29 de novembro de 2023. Imprensa Nacional. Disponível em: https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-n-2.041-de-29-de-novembro-de-2023-526999927. Acesso em: 12 mar. 2024.

_____. Portaria nº 1.838, de 14 de setembro de 2023. Gov.br. Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-br/acesso-a-informacao/institucional/estrutura-organizacional/orgaos-especificos-singulares/secretaria-de-educacao-profissional/legislacao-atos-normativos/portarias. Acesso em: 12 mar. 2024.

_____. Portaria normativa nº 11, de 20 de junho de 2017. Gov.br. Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-br/acesso-a-informacao/institucional/estrutura-organizacional/orgaos-especificos-singulares/secretaria-de-regulacao-e-supervisao-da-educacao-superior/atos-normativos-vigentes. Acesso em: 12 mar. 2024.

BRETTAS, Tatiana. Capitalismo dependente, neoliberalismo e financeirização das políticas sociais no Brasil. Rio de Janeiro: Consequência, 2020.

CASTRO, Sabrina Olimpio Caldas de; ALMEIDA, Fernanda Maria de. As políticas públicas para acesso ao ensino superior privado e seus reflexos na qualidade da educação brasileira. Arquivos Analíticos de Políticas Educacionais, v. 28, n. 93, jun. 2020. Disponível em: https://epaa.asu.edu/index.php/epaa/article/view/5054 . Acesso em: 30 maio 2024.

CATANI, A. M.; OLIVEIRA, J. F. A Educação Superior. In: OLIVEIRA, R. P. de; ADRIÃO, T. (Org.) et al. Organização do ensino no Brasil: níveis e modalidades na Constituição Federal e na LDB̸ 2. Ed. São Paulo: Xamã; 2007, p. 73-84.

CHAVES, Vera Lúcia Jacob; AMARAL, Nelson Cardoso. Política de expansão da Educação Superior no Brasil – o Prouni e o Fies como financiadores do setor privado. Educação em Revista, v. 32, n. 4, p. 49-72, out./dez. 2016. Disponível em: https://www.scielo.br/j/edur/a/jZMkgMgTyb7rmjtqTVczXBj/abstract/?lang=pt. Acesso em: 6 maio 2024.

CHESNAIS, François. A finança mundializada. Trad. Rosa Marques; Paulo Nakatani. São Paulo: Boitempo, 2005.

CHESNAIS, François. Mundialização: o capital financeiro no comando. Trad. Ruy Braga. Publicado em Les Temps Modernes, 607, 2000. Disponível em: http://outubrorevista.com.br/wp-content/uploads/2015/02/Revista-Outubro-Edic%CC%A7a%CC%83o-5-Artigo-02.pdf . Acesso em: 13 out. 2023.

CHESNAIS, François. A Mundialização do capital. Trad. Silvana Finzi Foá. São Paulo: Xamã, 1996.

COGNA, Relatório de Sustentabilidade, 2021. Disponível em: https://esg.cogna.com.br/wpcontent/uploads/2022/03/relatorio_sustentabilidade_cogna_2021_v3.pdf. Acesso em: 8 maio 2024.

CONTEE. Só 2,7% das instituições de ensino superior do Brasil têm nota máxima em avaliação federal. Disponível em: https://contee.org.br/so-27-das-instituicoes-de-ensino-superior-do-brasil-tem-nota-maxima-em-avaliacao-federal/. Acesso em: 2 maio 2023.

CONTI, Bruno de. VILLEN, Patrícia. Financeirização e educação: lógicas irremediavelmente irreconciliáveis Revista Cocar, [S. l.], n. 20, 2023. Disponível em: https://periodicos.uepa.br/index.php/cocar/article/view/7764. Acesso em: 22 mar. 2024.

CONTRERAS, José. Autonomia de professores. Tradução de Sandra Trabucco Valenzuela; revista técnica, apresentação e notas à edição brasileira Selma Garrido Pimenta. São Paulo: Cortez, 2002.

COSTA, Marilda de Oliveira; BRITO, Adriana Rodrigues dos Santos; ROJAS, Ualter. Financeirização e oligopolização do Ensino Superior em Mato Grosso e a condição do trabalho docente na Universidade de Cuiabá (UNIC). Revista Cocar. Edição Especial, n. 20, 2023. Disponível em: https://periodicos.uepa.br/index.php/cocar/article/view/7536/3184. Acesso em: 22 de março de 2024.

COSTA, Silvio Luiz da. Evasão no ensino superior: a voz dos evadidos. Recurso eletrônico. Porto Alegre, RS: Editora Fi, 2021.

Estatísticas do Censo da Educação Superior. Disponível em: https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMGJiMmNiNTAtOTY1OC00ZjUzLTg2OGUtMjAzYzNiYTA5YjliIiwidCI6IjI2ZjczODk3LWM4YWMtNGIxZS05NzhmLWVhNGMwNzc0MzRiZiJ9&pageName=ReportSection4036c90b8a27b5f58f54. Acesso em: 2 a 7 maio 2024.

GUERRA, Maria das Graças Gonçalves. Vieira; SOUZA, Saulo Rodrigo Alves de. Avaliação da educação superior no Brasil. Regae: Rev. Gest. Aval. Educ., Santa Maria, v. 9, n. 18, p. 1-18, Pub. contínua 2020. Disponível em: https://www.redalyc.org/journal/4718/471864018016/471864018016.pdf. Acesso em: 22 mar. 2024.

HARVEY, David. A Loucura da razão econômica. Trad. Artur Renzo. 1. Ed. São Paulo: Boitempo, 2018.

LAVINAS, Lena; ARAUJO, Eliane; BRUNO, Miguel. Brasil: vanguarda da financeirização entre os emergentes? IE, UFRJ, 2017. Disponível em: https://www.ie.ufrj.br/images/IE/TDS/2017/TD_IE_032_2017_LAVINAS_ARA%C3%9AJO_BRUNO.pdf. Acesso em: 3 maio 2024.

MARX, Karl. Grundrisse: Manuscritos econômicos de 1857-1858: esboços da crítica da economia política. Trad. Mario Duayer; Nélio Schneider. 4° reimpressão. São Paulo: Boitempo; Rio de Janeiro: ed. UFRJ, 2011.

MAZZUACATO, Mariana. O valor de tudo – Produção e apropriação na economia global. Trad. Camilo Adorno; Odorico Leal. 1ª ed. São Paulo: Portfólio-Pinguin, 2020.

RODRIGUES, Carina; SIMÕES, Helena Cristina; BARROS, Marcio. Cursos de Direito no Brasil: expansão e mercantilização (2001-2021). Revista Eletrônica de Educação, [S. l.], v. 16, p. 1-21, e5721031, jan./dez. 2022. Disponível em: https://www.reveduc.ufscar.br/index.php/reveduc/article/view/5721 . Acesso em: 3 maio 2024.

SILVA, Rangel Renan Ramos da. Avaliação Institucional como Instrumento de Gestão Universitária: Estudo de caso na Universidade do Estado de Mato Grosso – UNEMAT. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade do Estado de Mato Grosso, Cárceres, MT, 2020. Disponível em: https://portal.unemat.br/media/files/PPGEdu/RANGEL%20RENAN%20RAMOS%20DA%20SILVA.pdf. Acesso em: 2 jun. 2024.

SOUZA, Valdinei Costa. Qualidade na educação superior: uma visão operacional do conceito. Avaliação: Rev. da Aval. da Edu. Sup., Campinas, v. 22, n. 2, p. 332-357, jul. 2017. Disponível em: https://www.scielo.br/j/aval/a/3d5tt9h3MSx4Sfq4s35WSCN/abstract/?lang=pt . Acesso em: 29 maio 2024.

SOUZA, Samantha Castro Vieira de.; CHAVES, Vera. Lúcia Jacob. Financeirização do Ensino Superior Privado-Mercantil e a atuação de Grupos Educacionais estrangeiros no Brasil. Revista Cocar, [S. l.], n. 20, 2023. Disponível em: https://periodicos.uepa.br/index.php/cocar/article/view/7546. Acesso em: 1 jun. 2024.

TEIXEIRA, Rita Petrarca; MENTGES, Manuir José; KAMPFF, Adriana Justin Cerveira. Evasão no Ensino Superior: Um estudo sistemático, 2019. Repositório Institucional PUCRS. Disponível em: https://repositorio.pucrs.br/dspace/bitstream/10923/17088/2/Evasao_no_Ensino_Superior_um_Estudo_Sistematico.pdf . Acesso em: 1 jun. 2024.

Downloads

Published

2024-11-19

How to Cite

Costa, M. de O., & Rodrigues dos Santos Brito, A. (2024). Financialization and education: notes on the national higher education evaluation system (Sinaes) at two universities of the Cogna holding in Mato Grosso. REVISTA BRASILEIRA DE POLÍTICA E ADMINISTRAÇÃO DA EDUCAÇÃO, 40(1). https://doi.org/10.21573/vol40n12024.140152

Issue

Vol. 40 No. 1 (2024): RBPAE - Revista Brasileira de Política e Administração da Educação

Section

A educação sob interesse das finanças: análise sobre novas hierarquias e desigualdades na organização da educação

License

Copyright (c) 2024 REVISTA BRASILEIRA DE POLÍTICA E ADMINISTRAÇÃO DA EDUCAÇÃO

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

The Brazilian Journal Policy and Administration of Education of the Brazilian Association Policy and Administration of Education uses the Creative Commons - Attribution-Non-Commercial 4.0 International license as a basis for transferring rights, for open access journals (Open Archives Initiative - OAI). Open access means free availability on the Internet so that users can read, download, copy, distribute, print, search or reference the full text of the documents, process them for indexing, use them as input data for software programs, or use them for any other legal purpose, without financial, legal or technical barriers.

 

Authors who publish in this journal agree with the following terms:

  1.  Authors retain the copyright and grant the journal the right to first publication, with the work simultaneously licensed under the Creative Commons Attribution License that allows the sharing of the article with acknowledgment of authorship and initial publication in this Journal.
  2. Authors are authorized to assume additional contracts separately, for the non-exclusive distribution of the version of the work published in this journal (eg, publishing in an institutional repository or as a book chapter), with acknowledgment of authorship and initial publication in this journal.
  3. Authors are allowed and encouraged to publish and distribute their work online (eg, in institutional repositories or on their personal page) at any point before or during the editorial process, as this can generate productive changes, as well as increase impact and citation of published work.