La sostenibilidad de las instituciones participativas y la desdemocratización neoliberal de los regímenes políticos locales

Resumen

El objetivo de este artículo es analizar la transformación de los regímenes políticos locales a través del caso de los consejos municipales de Porto Alegre, ciudad que fue un referente en democracia participativa. El estudio se basa en una metodología histórico-analítica y un estudio de caso, con una metodología cualitativa. Utilizando el concepto de proyectos políticos, inspirado en Gramsci, junto con teorías neoinstitucionalistas y participativas, se analizan datos que demuestran los efectos del contexto político en las transformaciones del diseño institucional de la participación. Se argumenta que el debilitamiento de los consejos municipales se origina en la resistencia de los actores participantes a la implementación de un régimen urbano promercado y políticas neoliberales. El conjunto de datos, combinado con otros estudios, indica que los retrocesos democráticos han significado la neutralización del poder de influencia adquirido por los actores populares en el régimen político de Porto Alegre desde la redemocratización, llevada a cabo por una coalición empresarial, de perfil elitista y autoritario, fortalecida por el nuevo contexto nacional de retroceso democrático. Este estudio también analiza las dificultades para sostener la participación institucionalizada en contextos de declive del poder estatal y electoral de los aliados políticos históricos.

Palabras clave: Instituciones participativas; Consejos municipales; Contexto político; Desdemocratización; Regímenes políticos.