A mudança de curso na política climática da Índia
da postura defensiva à cooperação ativa (1972-2022)
DOI:
https://doi.org/10.22456/2178-8839.151186Palavras-chave:
Índia; desenvolvimento; sustentabilidade; multilateralismo climático; COP.Resumo
Este artigo aborda, a partir de pesquisa histórico-analítica, as mudanças de curso da política climática indiana no período de cinco décadas que vai de 1972 até 2022. O argumento está organizado em dois eixos: o primeiro aborda a formação e evolução da política de mudanças climáticas da Índia com base em pressupostos desenvolvimentistas, de equidade e autodefesa, considerando a evolução dos interesses, posições e debates internos e internacionais. O segundo examina as políticas adotadas durante os governos Narendra Modi, e as contradições presentes em seus posicionamentos, interesses e relações com o mercado de combustíveis fósseis. Nas considerações finais, oferecemos uma caracterização analítica, apontando para as tensões inerentes à sua trajetória de mudança de uma postura defensiva para uma cooperação ativa nas negociações sobre a mudança do clima. Espera-se assim contribuir com um melhor entendimento sobre a Índia, país de grande relevância para a política externa brasileira, que a despeito da aproximação bilateral recente, segue ainda pouco estudado no Brasil.
Downloads
Referências
AFP. Índia na linha de frente da mudança climática. Estado de Minas, Belo Horizonte, 25 jul. 2021. Disponível em: https://www.em.com.br/app/noticia/internacional/2021/07/25/interna_internacional,1289742/a-india-na-linha-de-frente-da-mudanca-climatica.shtml. Acesso em: 26 out. 2023.
AHMAD, Omair. Indian court awards legal rights of a person to entire ecosystem. Climate Change News, 3 abr. 2017. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2017/04/03/indian-court-awards-legal-rights-person-nature/. Acesso em: 26 out. 2023.
ANI. PM Modi at Davos introduces 'P3 movement' for climate change commitments. Business Standard, 18 jan. 2022. Disponível em: https://www.business-standard.com/article/current-affairs/pm-modi-at-davos-introduces-p3-movement-for-climate-change-commitments-122011800033_1.html. Acesso em: 26 out. 2023.
ATTERIDGE, Aaron et al. Climate policy in India: what shapes international, national and state policy? Ambio, s.l., v. 41, p. 68-77, 2012.
BALASUBRAMANIA, Siddarthan; GUPTA, Kanchi. India’s climate leadership and action during the Covid-19 crisis. Climate Works, 26 out. 2021. Disponível em: https://www.climateworks.org/blog/indias-climate-leadership-and-action-during-the-covid-19-crisis/. Acesso em: 26 out. 2023.
BANCO MUNDIAL. GDP Growth (annual %) – India. World Bank Data. Washington, DC, 2025. Disponível em: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?locations=IN. Acesso em: 26 out. 2023.
CAMPELLO, Lívia Gaigher Bósio; LIMA, Rafaela Deus de. O Regime Internacional De Mudanças Climáticas: Uma Análise Da Cooperação Internacional Solidária No Acordo De Paris. Revista Argumentum: Argumentum Journal of Law, Maringá, v. 19, n. 3, p. 659-689, 2018. Disponível em: http://ojs.unimar.br/index.php/revistaargumentum/article/view/674/331. Acesso em: 26 out. 2023.
CAON, Isabelle Fernandes. Ambição Climática dos BRICS: Índia. BRICS Policy Center. BPC Papers, Rio de Janeiro, v. 12, n. 3, jan. 2025.
CHASEK, Pamela. The Legacies of the Stockholm Conference. IISD, jun. 2022. Disponível em: https://www.iisd.org/system/files/2022-05/still-one-earth-conference-legacy.pdf. Acesso em: 26 out. 2023.
DARBY, Megan. India targets 33-35% emissions intensity cut by 2030. Climate Change News, 2 out. 2015. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2015/10/02/india-targets-33-35-emissions-intensity-cut-by-2030/. Acesso em: 26 out. 2023.
DARBY, Megan. India’s Modi pushes international solar agreement. Climate Change News, 4 set. 2017a. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2017/09/04/brics-summit-modi-pushes-international-solar-agreement/. Acesso em: 26 out. 2023.
DARBY, Megan. India raises $400m green bond to fund renewables drive. Climate Change News, 29 nov. 2017b. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2017/11/29/india-raises-400m-green-bond-fund-renewables-drive/. Acesso em: 26 out. 2023.
DUBASH, Navroz K.; GHOSH, Shibani. National Climate Policies and Institutions. In: DUBASH, Navroz K. (Ed). India in a Warming World: Integrating Climate Change and Development. Delhi: Oxford Academic, 2019.
ECKSTEIN, David; KÜNZEL, Vera; SCHÄFER, Lara. The Climate Risk Index 2021: Who Suffers Most from Extreme Weather Events? Weather-Related Loss Events in 2019 and 2000-2019. German Watch, jan. 2021. Disponível em: https://www.researchgate.net/publication/348759719_GLOBAL_CLIMATE_RISK_INDEX_2021/download. Acesso em: 26 out. 2023.
FARIA, Luís M. Índia, um país castigado por fenómenos naturais, fome e massacres – a pandemia é apenas a última das tragédias. Expresso, 30 abr. 2021. Disponível em: https://expresso.pt/internacional/2021-04-30-India-um-pais-castigado-por-fenomenos-naturais-fome-e-massacres--a-pandemia-e-apenas-a-ultima-das-tragedias-4a2d2523. Acesso em: 26 out. 2023.
FRIEDLINGSTEIN, Pierre et al. Global carbon budget 2022. Earth System Science Data Discussions, v. 2022, p. 1-159, 2022. Disponível em: https://essd.copernicus.org/articles/14/4811/2022/. Acesso em: 26 out. 2023.
GHATAK, Aditi Roy. Solar has not beaten coal in the race to electrify India. Climate Change News, 26 set. 2017. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2017/07/26/solar-not-cheaper-coal-says-former-coal-india-boss/. Acesso em: 26 out. 2023.
GERRETSEN, Isabelle. India’s vulnerability to coal shocks exposed amid surging energy demand and prices. Climate Change News, 5 out. 2021. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2021/10/05/indias-vulnerability-coal-shocks-exposed-amid-surging-energy-demand-prices/. Acesso em: 26 out. 2023.
GIGA. Elections in India: A Litmus Test for Global Climate Policy. GIGA - German Institute for Global and Area Studies, 2019. Disponível em: https://www.giga-hamburg.de/en/publications/giga-focus/wahlen-in-indien-lackmustest-fuer-die-globale-klimapolitik. Acesso em: 26 out. 2023.
GOVERNMENT OF INDIA. India’s Intended Nationally Determined Contribution: Working Towards Climate Justice, 1 out. 2015. Disponível em: https://faolex.fao.org/docs/pdf/ind188478.pdf. Acesso em: 26 out. 2023.
GOWEN, Annie. Prime Minister Modi says India must lead on climate change. Washington Post, 14 abr. 2015. Disponível em: https://www.washingtonpost.com/world/europe/prime-minister-modi-says-india-must-lead-on-climate-change/2015/04/14/8585d5a8-e299-11e4-ae0f-f8c46aa8c3a4_story.html. Acesso em: 26 out. 2023.
GUIMARÃES, Samuel Pinheiro. Quinhentos anos de periferia: uma contribuição ao estudo da política internacional. 3. ed. Porto Alegre: Editora UFRGS; Rio de Janeiro: Contraponto, 2001.
HAESEBROUCK, Tim; JOLY, Jeroen. Foreign policy change: from policy adjustments to fundamental reorientations. Political Studies Review, London, v. 19, n. 4, p. 540–556, 2021.
HERMANN, Charles F. Changing course: when governments choose to redirect foreign policy. Journal of Conflict Resolution, Thousand Oaks, v. 34, n. 1, p. 3-21, mar. 1990.
ITA. Country Commercial Guides: INDIA Renewable Energy. International Trade Administration, 1 dez. 2024. Disponível em: https://www.trade.gov/country-commercial-guides/india-renewable-energy. Acesso em: 26 out. 2023.
JAYARAM, Dhanasree. Climate Diplomacy and Emerging Economies: India as a Case Study. New York: Routledge, 2021.
JÖRGENSEN, Kirsten. India: From climate laggard to global solar energy leader. In: VIG, Norman J.; KRAFT, Michael E. (org.). Environmental policy: new directions for the twenty-first century. 10. ed. Washington, D.C.: CQ Press, 2021. p. 123–146.
KING, Ed. India PM Modi targets “saffron” revolution for solar energy. Climate Home News, 9 jun. 2014a. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2014/06/09/india-pm-modi-targets-saffron-revolution-for-solar-energy/. Acesso em: 26 out. 2023.
KING, Ed. Whither India: Modi faces climate choice as 2015 deal nears. Climate Home News, 11 ago. 2014b. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2014/08/11/whither-india-modi-faces-climate-choice-as-2015-deal-nears/. Acesso em: 26 out. 2023.
KING, Ed. Trump won’t impact India’s climate drive, says energy minister. Climate Change News, 9 fev. 2017. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2017/02/09/trump-wont-impact-indias-climate-drive-says-energy-minister/. Acesso em: 26 out. 2023.
KWATRA, Sameer. India Announces Stronger Climate Action. NRDC, 23 set. 2019. Disponível em: https://www.nrdc.org/bio/anjali-jaiswal/india-announces-stronger-climate-LAGO, André. Conferências de Desenvolvimento Sustentável. Brasília: Gráfica e Editora Ideal, 2013.
MATHIESEN, Karl. India and China ‘on track to exceed Paris climate pledges’. Climate Change News, 15 maio 2017. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2017/05/15/india-china-track-exceed-paris-climate-pledges/. Acesso em: 26 out. 2023.
MCGRATH, Matt. COP26: India PM Narendra Modi pledges net zero by 2070. BBC News, 2 nov. 2021. Disponível em: https://www.bbc.com/news/world-asia-india-59125143. Acesso em: 26 out. 2023.
MEHRA, Malini. The miseducation of Narendra Modi on climate change. Climate Home News, 8 set. 2014. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2014/09/08/the-miseducation-of-narendra-modi-on-climate-change/. Acesso em: 26 out. 2023.
MISHRA, Stuti. India unveils new commitments that could make or break global climate response. Independent, 4 ago. 2022. Disponível em: https://www.independent.co.uk/climate-change/news/india-cop27-modi-climate-crisis-b2137981.html. Acesso em: 26 out. 2023.
PAHWA, Nitish. India Doesn’t Have to Lead on Climate. It Should Anyway. Slate, 1 out. 2019. Disponível em: https://slate.com/technology/2019/10/climate-change-india-modi-responsibility-polluters-vs-the-affected.htmll. Acesso em: 26 out. 2023.
PASHLEY, Alex. India primed for renewables spurt in climate plan. Climate Change News, 24 ago. 2015a. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2015/08/24/india-primed-for-renewables-spurt-in-climate-plan/. Acesso em: 26 out. 2023.
PASHLEY, Alex. India's environment minister blasts rich world’s greedy lifestyles. Climate Change News, 8 set. 2015b. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2015/09/08/india-environment-minister-blasts-rich-worlds-greedy-lifestyles/. Acesso em: 26 out. 2023.
RAGHUNANDAN, D. India in International Climate Negotiations: Chequered Trajectory. In: DUBASH, Navroz K. (Ed). India in a Warming World: Integrating Climate Change and Development. Delhi: Oxford Academic, 2019.
REUTERS. Modi urges unity on climate change, terrorism, pandemics as India assumes G20 presidency. CNN, 1 dez. 2022. Disponível em: https://edition.cnn.com/2022/12/01/asia/india-narendra-modi-g20-presidency-intl-hnk/index.html. Acesso em: 26 out. 2023.
SAUER, Natalie. India elects: Congress takes on Modi with green promises. Climate Change News, 10 abr. 2019. Disponível em: https://www.climatechangenews.com/2019/04/10/india-elects-congress-takes-modi-green-promises/. Acesso em: 26 out. 2023.
SENGUPTA, Sandeep. India’s Engagement in Global Climate Negotiations from Rio to Paris. In: DUBASH, Navroz K. (Ed). India in a Warming World: Integrating Climate Change and Development. Delhi: Oxford Academic, 2019.
SENGUPTA, Somini. Narendra Modi says India will sharply increase renewable energy. New York Times, 1 nov. 2021. Disponível em: https://www.nytimes.com/2021/11/01/world/asia/modi-india-cop26-renewable-energy.html. Acesso em: 26 out. 2023.
SRIVATSAN, K C. PM Modi delivers India 'panchamrit' gift at COP26 to fight climate change: Five commitments in detail here. Hindustan Times, 1 nov. 2021. Disponível em: https://www.hindustantimes.com/india-news/pm-modi-delivers-india-panchamrit-gift-at-cop26-to-fight-climate-change-five-commitments-in-detail-here-101635788023755.html. Acesso em: 26 out. 2023.
XAVIER, Constantino; NACHIAPPAN, Karthik. India’s Climate Diplomacy: New Priorities and Policy Options. Centre for Social and Economic Progress. Executive Policy Brief, jan. 2024.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Diego Araujo Azzi, Larissa Ferreira Lima
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
a. Autores(as) mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Internacional Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0, que permite seu uso, distribuição e reprodução em qualquer meio, bem como sua transformação e criações a partir dele, desde que o(a) autor(a) e a fonte originais sejam creditados. Ainda, o material não pode ser usado para fins comerciais, e no caso de ser transformado, ou servir de base para outras criações, estas devem ser distribuídas sob a mesma licença que o original.
b. Autores(as) têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
c. Autores(as) têm permissão para publicar, nos repositórios considerados pela Conjuntura Austral, a versão preprint dos manuscritos submetidos à revista a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).
d. Autores(as) têm permissão e são incentivados(as) a publicar e distribuir online (em repositórios institucionais e/ou temáticos, em suas páginas pessoais, em redes ou mídias sociais, etc.) a versão posprint dos manuscritos (aceitos e publicados), sem qualquer período de embargo.
e. A Conjuntura Austral: journal of the Global South, imbuída do espírito de garantir a proteção da produção acadêmica e científica regional em Acesso Aberto, é signatária da Declaração do México sobre o uso da licença Creative Commons BY-NC-SA para garantir a proteção da produção acadêmica e científica em acesso aberto.
Aceito 2026-05-29
Publicado 2026-07-10
