RELAÇÕES PÚBLICO-PRIVADAS E REDES DE GOVERNANÇA NA FORMAÇÃO DE DOCENTES EM COMPETÊNCIAS SOCIOEMOCIONAIS (URUGUAI, 2020-2024)

Resumo

Considerando a crescente influência do discurso sobre habilidades socioemocionais (SSE) nas políticas públicas de educação como um exemplo primordial de privatização endógena, este estudo investiga as relações público-privadas em cursos de SSE para professores no sistema público de ensino do Uruguai. Esses cursos foram implementados durante a gestão anterior (2020-2024) e todos demonstram um esforço colaborativo entre a Administração Nacional de Educação Pública (ANEP) e atores não estatais do setor privado e/ou corporativo (empresas e/ou fundações) responsáveis ​​pela oferta e financiamento dos cursos. Utilizando uma metodologia de etnografia em rede baseada em pesquisa e coleta de dados online (Howard, 2002; Ball, 2011), o estudo mapeia os atores envolvidos nessas relações dentro do contexto específico dos cursos analisados. A análise revela dois nós centrais: a Fundação UPM e a figura emo-empreendedora Carmen Albana Sanz, ambas notáveis ​​por sua capacidade de estabelecer estratégias para gerar redes e vínculos com múltiplas organizações. Os cursos de HSE exemplificam múltiplas formas de hibridização público-privada, bem como conexões entre atores políticos, acadêmicos, empresas e organizações da sociedade civil. As inter-relações da ANEP com fundações e empresas para a oferta desses cursos demonstram a consolidação da participação do setor privado, corporativo e/ou empresarial na educação. Isso ocorre no âmbito de uma nova forma de governança heterárquica, caracterizada pela multiplicidade e heterogeneidade dos atores que influenciam a educação, bem como pelo esbatimento das fronteiras entre as esferas pública e privada. Além disso, a análise mostra a proliferação de estratégias nessas parcerias que promovem a crescente privatização e mercantilização da educação e a influência nos processos globais de reforma educacional. Essas estratégias incluem a mobilização do conhecimento, a criação de redes com diferentes graus de formalidade e o patrocínio de projetos-piloto.