TERRITORIOS EN DISPUTA, ESCUELAS EN RESISTENCIA

conflicto agrario, memoria y pertenencia en Hulha Negra (RS, Brasil)

Resumen

Este artículo investiga las formas de reglamentación del magisterio rural en el distrito de Hulha Negra, entonces perteneciente al municipio de Bagé (RS), mediante un análisis de las legislaciones municipales producidas entre 1948 y 1966. Desde la perspectiva de la Historia Cultural y de la Historia de la Educación, el estudio se fundamenta en el análisis documental de once leyes municipales y de sinopsis estadísticas del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE). El foco interpretativo se centra en los dispositivos legales que regulan la creación de escuelas, cargos, salarios, exigencias formativas y atribuciones funcionales, con el objetivo de comprender cómo las estructuras normativas configuraron las condiciones materiales y simbólicas de la docencia en zonas periféricas. La hipótesis sugiere que la legislación no solo refleja el nivel de inversión pública, sino que también actúa como una política de nominación: enuncia lo mínimo y silencia lo demás. Los resultados revelan la existencia de un régimen dual de escolarización entre el centro urbano y los distritos rurales, con la docencia rural marcada por improvisaciones, acumulación de funciones, bajos salarios, ausencia de formación específica y escaso reconocimiento profesional. Lejos de promover la equidad, las normas contribuyen a cristalizar desigualdades históricas, territorializando la ausencia como norma funcional. Se concluye que la legislación educativa del periodo no solo reconoce la precariedad rural, sino que la reinscribe como estructura operativa del sistema, legitimándola a través de un lenguaje institucional que convierte la excepción en regla. La docencia rural emerge, así, como un espacio ambivalente, donde los docentes son a la vez agentes del Estado y sujetos periféricos, convocados a cumplir funciones cívicas en territorios históricamente marcados por la ausencia estatal. El artículo aporta al debate sobre la gestión de la desigualdad en la educación pública brasileña al examinar cómo la norma opera como dispositivo de control, legitimación e invisibilización de las luchas por reconocimiento.