ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESCOLA 10 COMO POLÍTICA EDUCATIVA PÚBLICA PARA EL ESTADO DE ALAGOAS
Resumen
El objetivo de este artículo es discutir la implementación del Programa Escuela 10, en el estado de Alagoas, a partir de los agentes implementadores y el diálogo entre lo que se formula y lo que se ejecuta y sus efectos en la mejora de los índices educativos. La política se puso en marcha en marzo de 2017, sin diálogo con las bases, lo que también ocurrió a raíz de su formulación. La Escola 10 busca elevar ciertos indicadores educativos, pero hay que destacar su perspectiva gerencialista, que compromete la gestión democrática y los numerosos avances logrados hasta el momento. El enfoque de la investigación es cualitativo, con entrevistas y análisis de documentos. La investigación reveló la presencia de la Fundación Lemann como un actor importante en la definición y formulación de la propuesta de la Escola 10, lo que justifica en gran medida el carácter gerencialista y competitivo que requiere control de resultados, tan presente en la política. En este contexto, la educación es tratada desde la perspectiva de una mercancía, un producto, y esto con la connivencia del Estado. Es así como la implementación de la Escola 10 se ha construido desde una perspectiva vertical, apoyándose en mecanismos que pretenden minimizar o suplantar insatisfacciones de los ejecutores, con la incorporación de prácticas gerenciales de control de resultados, sin abrirse a la manifestación crítica de carácter más colectivo por parte de los involucrados, con consecuencias que pueden comprometer la formación crítica y democrática del ciudadano, y con el consentimiento y la connivencia del Estado. Los premios y bonificaciones son vistos como compensaciones salariales, siendo cuestionados precisamente por su potencial de devaluación profesional, ya que no representan ganancias reales y permanentes. La implementación se convierte en un espacio de tensión y angustia para muchos directivos y docentes escolares, especialmente los de Lengua Portuguesa y Matemáticas, a quienes recae en gran parte la responsabilidad de levantar el IDEB, lo que podría garantizar la participación en el premio al que tendrían derecho.
