O papel do minipúblico no processo de emenda constitucional que legalizou o aborto na Irlanda

um exemplo para a análise sobre a interrupção da gravidez no Brasil

Autores

  • André Rubião Milton Campos

Resumo

Este artigo analisa a função desempenhada pelos minipúblicos no processo constitucional que legalizou o aborto na Irlanda em 2018, além de trazer uma reflexão sobre o uso desse mecanismo para enfretar politicamente o tema do aborto no Brasil. Os minpúblicos são grupos de cidadãos selecionados de forma aleatória, via amostra representativa, de modo que eles possam deliberar sobre assuntos de interesse público. A partir de uma pesquisa analítica, com base na revisão bibliográfica e levantamento de dados indiretos, o artigo mostra a relevância que os minipúblicos vêm ganhando nas democracias  e como a utilização desse mecanismo, em especial nas experiências do Canadá (2008) e da Islândia (2012), acabou influenciando o processo de legalização do aborto na Irlanda, concluído após um referendo que obteve 66% de aprovação. O artigo mostra as funções dos minipúblicos – diálogo com os movimentos sociais, destravamento da agenda do governo, interação com o Parlamento, esclarecimento da população – e como essa dinâmica poderia ser utilizada no Brasil, considerando o contexto em que o tema vem sendo tratado no país. Conclui-se que o caso da Irlanda revela o potencial de uso dos minipúblicos para um desenho institucional mais amplo nas democracias, especialmente em reformas constitucionais envolvendo temas polêmicos.

 

Downloads

Não há dados estatísticos.

Referências

ARISTÓTELES. Política. Brasília: Editora da Universidade de Brasília, 1997.

BARDON, Sarah. Varadkar doubts public would support abortion recommendations, The Irish Times, 15 set, 2017. Disponivel em: https://www.irishtimes.com/news/politics/varadkar-doubts-public-would-support-abortion-recommendations-1.3222812. Acesso em: 29 jan. 2024.

BOUGNOUX, Daniel. La crise de la représentation. Paris: La Découverte, 2006.

BUONOCORE, M. Un weekend deliberativo all’ombra del Pantheon. Reset, 96, July-August, 2006.

BURNHEIM, John. Is Democracy Possible? The alternative to electoral politics. Berkeley: University of California Press, 1985.

CALLON, Michel et al. Agir dans un monde incertain: essai sur la démocratie technique. Paris: Editions du Seuil, 2001.

COHEN, J. Deliberation and democratic legitimacy. In: BOHMAN, J; REHG, W. (orgs.). Deliberative Democray. Cambridge: MIT Press, 1989.

COOK, Kimberly. J.; POWELL, Chris. Unfinished Business: Aboriginal Reconciliation and Restorative Justice in Australia. Contemporary Justice Review, 6, 3, p. 279-291, 2003.

COURANT, Dimitri; SINTOMER, Yves. Le tirage au sort au XXIe siècle. Actualité de l’expérimentation démocratique. Participations, n. 1, p. 5-32, 2019.

COURANT, Dimitri. Citizens' Assemblies for Referendums and Constitutional Reforms: Is There an “Irish Model” for Deliberative Democracy?. Frontiers in Political Science, v. 2, p. 591983, 2021.

DRYZEK, John et al. The Crisis of Democracy and the Science of Deliberation. Science, 363: 1144–1146, march 2019.

ELSTER, Jon. Forces and mechanisms in the constitution-making process. Duke Law Journal, 45(2): 364–96, 1995.

FARRELL, David M.; SUITER, Jane. Reimagining democracy: Lessons in deliberative democracy from the Irish front line. Cornell Selects, 2019.

FARRELL, David M.; SUITER, Nane; HARRIS, Clodagh. ´Systematizing’ constitutional deliberation: the 2016–18 citizens’ assembly in Ireland. Irish Political Studies 34.1: 113-123, 2019.

FARRELL, David M.; O'MALLEY, Eoin; SUITER, Jane. Deliberative democracy in action Irish-style: The 2011 We The Citizens pilot citizens' assembly. Irish Political Studies, v. 28, n. 1, p. 99-113, 2013.

FINLEY, Moses. I. Politics in the Ancient World. Cambridge: Cambridge University Press, 1983.

FISHKIN, James. Democracy and Deliberation. New Directions for Democratic Reform. New Haven: Yale University Press, 1991.

FISHKIN, James et al. Deliberative Participatory Consultation: The First Deliberative Poll in Porto Alegre. Paper presented at the Annual Meeting of the American Political Science Association. Washington, DC, 2010.

FUNG, Archon. Survey Article: Recipes for Public Choices Spheres: Eight Institutional Design Choices and Their Consequences. The Journal of Political Philosophy, vol. 11, n. 3, p. 338-367, 2003.

GOODIN, Robert. E.; DRYZEK, John. S. Deliberative impacts: the macro-political uptake of mini-publics. Politics & Society, vol. 34, n. 2, p. 219-244, 2006.

HABERMAS, Jürgen. Théorie de l’agir communicationnel. Paris: Fayard, 1987.

KENNY, DAVID. Abortion, the Irish Constitution, and constitutional change. Revista de Investigações Constitucionais, 5, p. 257-275, 2018.

LANDEMORE, Hélène. Inclusive Constitution-Making: The Icelandic Experiment. The Journal of Political Philosophy, vol. 23, n. 2, p.166-191, 2015.

LEAL, Fernando; HERDY, Rachel; MASSADAS, Júlia. Uma década de audiências públicas no Supremo Tribunal Federal (2007-2017). Revista de Investigações Constitucionais, v. 5, p. 331-372, 2018.

LUNA, Naara. O debate sobre aborto na câmara de deputados no Brasil entre 2015 e 2017: Agenda conservadora e resistência. Sexualidad, Salud y Sociedad, vol. 33, p. 207-272, 2019.

MACHADO, Lia Zanotta. O aborto como direito e o aborto como crime: o retrocesso neoconservador. Cadernos Pagu (50), Campinas-SP, Núcleo de Estudos de Gênero-Pagu/Unicamp, 2017

MANIN, Bernard. Principes du gouvernement représentatif. Paris: Flammarion, 1996.

MANSBRIDGE, Jane et al. A systemic approach to deliberative democracy. In: MANSBRIDGE, Jane.; Parkinson, John. (orgs.). Deliberative systems. Deliberative democracy at the large scale. Cambridge: Cambridge University Press, 2012.

MAQUIAVEL. História de Florença. São Paulo: Musa Editora, 1994.

MARONA, Marjorie Corrêa; ROCHA, Marta Mendes da. Democratizar a jurisdição constitucional? O caso das audiências públicas no Supremo Tribunal Federal. Revista de Sociologia e Política, v. 25, p. 131-156, 2017.

MERKLE, Daniel. M. The Polls-Review: The National Issues Convention Deliberative Poll. Public Opinion Quarterly, vol. 60, 4, p. 588-619, 1996.

NIEMEYER, Simon. Scaling up deliberation to mass publics: harnessing mini-publics in a deliberative system. In: GRÖNLUND, Kimmo; BÄCHTIGER, André; SETÄLÄ Maija (orgs.) Deliberative Mini-Publics: Involving citizens in the democratic process. Colchester, UK: ECPR Press, p. 177–202, 2014.

O’TOOLE, Fintan. Why Ireland became the only country in the democratic world to have a constitutional ban on abortion. The Irish Times, 26 agosto 2014. Disponível em: https://www.irishtimes.com/news/politics/why-ireland-became-the-only-country-in-the-democratic-world-to-have-a-constitutional-ban-on-abortion-1.1907610. Acesso em: 23 jan. 2024.

PARKINSON, John. Deliberative democracy in Great Britain: the NHS and citizen juries. Comunicação para a conferência Instruments of Public Action and Technologies of Government. Paris: IEP, 20-1 dezembro 2004.

PASSARINHO, Nathalia. Roe x Wade: Barroso diz que decisão da Suprema Corte dos EUA é 'grande retrocesso' e avalia que não há 'clima' no Brasil para STF decidir sobre aborto. BBC News Brasil, 5 junho 2022, disponível em: https://www.bbc.com/portuguese/brasil-61936898. Acesso em: 23 ago. 2024.

PATEMAN, Carole. Participation and democratic theory. London: Cambridge University Press, 1970.

PASTOR, Roberto Viciano; DALMAU, Rubén Martínez. El nuevo constitucionalismo latinoamericano: fundamentos para una construcción doctrinal. Revista general de derecho público comparado, v. 9, p. 1-24, 2011.

QUINN, Ben. Scandal in Ireland as woman dies in Galway 'after being denied abortion'. The Guardian, 14 nov. 2012. Disponível: https://www.theguardian.com/world/2012/nov/14/ireland-woman-dies-after-abortion-refusal. Acesso em: 01 out. 2024.

REYBROUCK, David. V. Contra las elecciones: cómo salvar la democracia. Barcelona: Taurus, 2017.

SCHUMPETER, Joseph. A. Capitalismo, socialismo e democracia. Rio de Janeiro: Fundo de Cultura, 1961.

SCLOVE, Richard. Democracy and Technology. New York: Guilford Press, 1995.

SINTOMER, Yves. O poder ao povo: júris de cidadãos, sorteio e democracia participativa. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2010.

SUITER, Jane et al. The Irish Constitutional Convention. A Case of High Legitimacy. In: REUCHAMPS, Min; SUITER, Jane (orgs.). Constitutional Deliberative Democracy in Europe. Colchester: ECPR Press, 2016.

VENTURA, Miriam. A questão do aborto e seus aspectos jurídicos. In: ROCHA, Maria Isabel Baltar da; BARBOSA, Regina Maria (org.). Aborto no Brasil e nos países do Cone Sul: panorama da situação e dos estudos acadêmicos. Campinas: Núcleo de Estudos de População – Nepo / Unicamp, p. 176-205, 2009.

VERGNE, Antoine. A brief survey of the literature of sortition. Is the age of sortition upon us? DOWLEN, Olivier. (org.). Sortition. Theory and Practice. Exeter-Charlottesville: Imprint Academic, 2010.

WE THE CITIZENS (2011). Final Report: Participatory Democracy in Action - A Pilot. Dublin: We the Citizens.

WARREN, Mark; PEARSE, Hilary (orgs.) Designing Deliberative Democracy. The Bristish Columbia’s Citizen Assembly. Cambridge: Cambridge University Press, 2008.

Downloads

Publicado

2025-08-31

Como Citar

RUBIÃO, André. O papel do minipúblico no processo de emenda constitucional que legalizou o aborto na Irlanda: um exemplo para a análise sobre a interrupção da gravidez no Brasil. Revista da Faculdade de Direito da UFRGS, Porto Alegre, n. 58, p. 193–212, 2025. Disponível em: https://seer.ufrgs.br/index.php/revfacdir/article/view/147418. Acesso em: 8 ago. 2026.