A construção de políticas públicas de inovação na esfera municipal

oportunidade, problema e solução

Resumo

A partir da concepção de tripla hélice, tem sido feitas amplas discussões sobre qual deve ser o papel do Governo na dinâmica da inovação, e políticas públicas de incentivo a inovação tem sido propostas em diferentes esferas de governo. O presente artigo tem por objetivo analisar uma política pública de apoio a inovação em âmbito municipal. Como base conceitual, adotou-se a ideia de agenda pública, o modelo de múltiplos fluxos, e buscando também discutir as tipologias de políticas públicas de inovação. O artigo foi desenvolvido a partir de uma pesquisa aplicada, de natureza qualitativa, com base em um estudo de caso relevante, de município de médio-grande porte do sul do Brasil. Para tal, foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com atores políticos envolvidos no processo de construção da política. Resultados da pesquisa sugerem que o momento político caracterizou uma janela de oportunidade para a implementação da política, o que não dispensou a necessidade de envolvimento de diversos agentes públicos e privados no processo. Apesar desta oportunidade, observou-se também que não havia clareza do problema a ser resolvido, e que a política implementada buscou atuar tanto na dimensão da oferta, quanto da demanda, indo além de um simples beneficio tributário.