POLÍTICA EXTERNA BRASILEIRA DURANTE O GOVERNO DE JAIR BOLSONARO (2018 - 2022): UMA ANÁLISE SOBRE A ASSINATURA DO ACORDO SOBRE A MOBILIDADE ENTRE OS ESTADOS-MEMBRO DA COMUNIDADE DOS PAÍSES DE LÍNGUA PORTUGUESA

Resumo

O presente artigo analisa a decisão do Governo de Jair Bolsonaro (2019-2022) de assinar o “Acordo sobre a Mobilidade entre os Estados-Membros da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa”. O objetivo central deste trabalho é compreender não somente as motivações para assinatura de tal acordo, como também o que ele nos diz sobre o direcionamento da política externa do Governo Bolsonaro. Para realizar esta análise o artigo se utiliza do conceito de “Jogos de Dois Níveis”, desenvolvido por Robert Putnam.  Este conceito nos permite observar o entrelaçamento entre as esferas doméstica e internacional no que concerne a tomada de decisão em política externa. Dentre os resultados da pesquisa, puderam-se identificar o rompimento brasileiro com a política externa tradicional e com os empreendimentos desde a reabertura democrática, o avesso entrelaçamento do interno e externo, com maior preponderância e influência do doméstico sobre o externo, a mudança em termos de importância conferida a CPLP, que de elo de projeção tornou-se alvo de retardo, servil quando em negociação para camuflar uma polêmica. O trabalho está disposto em três momentos: primeiramente, uma exposição geral da construção da política externa brasileira adotada após a reabertura democrática; posteriormente, durante o período em que Jair Bolsonaro (2018-2022) exercia o cargo de Chefe do Executivo, nas orientações adquiridas e as condutas externalizadas, ambos os momentos sob o olhar da Teoria dos Jogos de Dois Níveis; e por fim, a observação de como se dava o aparecimento da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP) sob dois eixos principais: seu lugar na política externa (se prioritário ou não) e o modelo de aproximação adotado pelo Brasil em relação aos países da comunidade.

Mariane Silverio é graduanda em Relações Internacionais pela Universidade Federal do Paraná (UFPR) – Curitiba, PR.
E-mail: mariane.silverio@outlook.com.