Brazil is back
diplomatic activism and the quest for protagonism
DOI:
https://doi.org/10.22456/2178-8839.133296Keywords:
Lula da Silva's foreign policy, pragmatic equidistance, War in UkraineAbstract
In this paper I analyse the first hundred days of President Luiz Inácio Lula da Silva’s new foreign policy. With that in mind I apply the historical method grounded on Brazilian concepts of International Relations such as autonomy and pragmatic equidistance. I intend to explain inductively current events by means of Brazilian foreign policy historical structures of the 1930s and the 1960s. I hypothesize that the environmental agenda must be seen as the new foreign policy’s pivot because it may support other Brazilian international agendas. When it comes to the War in Ukraine, I argue that Brazil’s position of equidistance is the best suited to pursue national interests defined in terms of development. I affirm that equidistance is rooted not only in diplomatic traditions but is also in tune with the principle of non-intervention. However, I argue that Lula’s “peace club” proposal may jeopardize such equidistance if he cannot help exposing contradictions in his statements.
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Accepted 2024-01-24
Published 2024-01-31