A Moeda Digital Chinesa:

Um Confronto com o Poder Estrutural do Dólar?

Autores

  • Alba Boaventura Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
  • Isabela Nogueira Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
  • Bruno de Conti Universidade de Campinas (Unicamp)

DOI:

https://doi.org/10.22456/2178-8839.127669

Palavras-chave:

Moeda Digital Chinesa; Rota da Seda Digital; Poder Estrutural do Dólar.

Resumo

O pioneirismo da China na criação de uma moeda digital emitida pelo Banco Central (CBDC na sigla em inglês) abre inúmeras perguntas sobre suas implicações para a dinâmica de poder mundial. Neste contexto, o objetivo deste artigo é analisar de quais maneiras o renminbi digital (e-CNY) pode representar uma ameaça ao poder estrutural do dólar no sistema internacional e discutir seus principais limites. Recorremos ao arcabouço conceitual do poder estrutural do dólar para a hegemonia estadunidense e salientamos as repercussões políticas provenientes dessa centralidade. Em seguida, escrutinamos a digitalização chinesa tanto do ponto de vista monetário e operacional quanto das iniciativas em torno da Rota da Seda Digital, entendendo que esta última contempla múltiplos instrumentos (de infraestrutura, tecnologia, comércio digital e governança do ciberespaço) que sustentam a disseminação do e-CNY. Este artigo argumenta que o lançamento do e-CNY pode fornecer no longo prazo um novo ímpeto à internacionalização do renminbi para ascender na hierarquia monetária internacional via sua promoção nos pagamentos regionais, sobretudo no setor de e-commerce. No entanto, isso não afeta a posição estrutural do dólar no curto prazo porque os limites para uma expansão expressiva do e-CNY no Sistema Monetário Internacional continuam sendo muito significativos.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Alba Boaventura, Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)

Mestranda no Programa de Pós-Graduação em Economia Política Internacional (PEPI) e pesquisadora do Laboratório de Estudos em Economia Política da China (LabChina), Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Rio de Janeiro, Brasil. Apoio financeiro da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES). E-mail: <boaventuraalba@gmail.com>.

Isabela Nogueira, Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)

Professora do Instituto de Economia e do Programa de Pós-Graduação em Economia Política Internacional (PEPI) e coordenadora do Laboratório de Estudos em Economia Política da China (LabChina), Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Rio de Janeiro, Brasil. E-mail: <isabela.nogueira@ie.ufrj.br>.

Bruno de Conti, Universidade de Campinas (Unicamp)

Professor Livre-Docente do Instituto de Economia e pesquisador do Centro de Estudos Brasil-China da Universidade de Campinas (Unicamp), Campinas, São Paulo, Brasil. E-mail: <deconti@unicamp.br>.

Referências

AYSAN, Ahmet Faruk; KAYANI, Farrukh Nawaz. China's Transition to a Digital Currency Does It Threaten Dollarization? Asia and the Global Economy, vol. 2, issue 1, p. 1-6, jan., 2022. Disponível em: <https://bit.ly/3Lerf60>. Acesso em: 04 agos 2022.

BANK FOR INTERNATIONAL SETTLEMENTS (BIS). Central Bank Digital Currencies for Cross-border Payments: Report to the G20. Basiléia: BIS, 2021. Disponível em: <https://bit.ly/3C9RZCo>. Acesso em: 24 jan. 2022.

BANK OF ENGLAND. Central Bank Digital Currency: Opportunities, Challenges and Design. Discussion Paper, 2020. Disponível em: <https://bit.ly/367Nqef>. Acesso em: 17 mar. 2022.

BANSAL, Rajesh; SINGH, Somya. China’s Digital Yuan: An Alternative to the Dollar-Dominated Financial System. Carnegie Endowment for International Peace. 2021. Disponível em: <https://bit.ly/3pA6BUD>. Acesso em: 20 fev. 2022.

BELFER CENTER FOR SCIENCE AND INTERNATIONAL AFFAIRS. Digital Currency Wars: A National Security Crisis Simulation. Cambridge: Harvard Kennedy School. Economic Diplomacy Initiative, Event Brief, 2020. Disponível em: <https://bit.ly/35KbOC3>. Acesso em: 07 fev. 2022.

BOAR, Codruta; WEHRLI, Andreas. Ready, Steady, Go? – Results of the Third BIS Survey on Central Bank Digital Currency. BIS Papers, n. 114, jan., 2021. Disponível em: <https://bit.ly/3MqbYzg>. Acesso em: 20 fev. 2022.

CARMO, Corival. Dilema de Segurança Monetária e Financeira: A Corrida para a CBDC. 2021. No prelo.

CARNEIRO, Ricardo; DE CONTI, Bruno. Exorbitant Privilege and Compulsory Duty: The Two Faces of the Financialised IMS. Cambridge Journal of Economics, vol. 46, issue 4, pp. 735–752, jul., 2022. Disponível em: <https://bit.ly/3RU9I5d>. Acesso em: 09 set. 2022.

CENTRAL BANK DIGITAL CURRENCY (CBDC) TRACKER. Atlantic Council, 2022. Disponível em: <https://bit.ly/3JV2PQA>. Acesso em: 24 jan. 2023.

CHENEY, Clayton. China’s Digital Silk Road: Strategic Technological Competition and Exporting Political Illiberalism. Pacific Forum, Working Paper (Issues & Insights), vol. 19, n. 8, p. 1-23, jul., 2019. Disponível em: <https://bit.ly/37d7WdL>. Acesso em: 20 fev. 2022.

CHEY, Hyoung-kyu. The Concepts, Consequences, and Determinants of Currency Internationalization. GRIPS Discussion Paper, National Graduate Institute for Policy Statutes, n. 13-03, p. 1-32, mai., 2013. Disponível em: <https://bit.ly/3tmUv3b>. Acesso em: 20 fev. 2022.

CHINA’S Cross-border E-commerce Gains Growth Momentum, Bolsters Consumption. Xinhuanet, 26 abr. 2022, às 20:13. Disponível em: <https://bit.ly/3K7Ozlq>. Acesso em: 15 jul. 2022.

COHEN, Benjamin J.. Money, Power, Authority. In: GERMAIN, Randall (ed.) Susan Strange and the Future of Global Political Economy: Power, Control and Transformation. London: Routledge, 2016, Cap. 7, p. 167-87.

COHEN, Benjamin J.. Currency Power: Understanding Monetary Rivalry. Princeton: Princeton University Press, 2015, Cap. 2, pp. 28-47.

CREEMERS, Rogier; COSTIGAN, Johanna; WEBSTER, Graham. Translation: Xi Jinping’s Speech to the Politburo Study Session on the Digital Economy – Oct. 2021. Digichina, Stanford University, 28 jan. 2022. Disponível em: <https://stanford.io/3IQwkj0>. Acesso em: 20 fev. 2022.

DE CONTI, Bruno; PRATES, Daniela; PLIHON, Dominique. O Sistema Monetário Internacional e seu Caráter Hierarquizado. In: CINTRA, Marcos; MARTINS, Aline (orgs.). As Transformações no Sistema Monetário Internacional. Brasília: IPEA, 2013, Cap. 1, p. 23-84.

EICHENGREEN, Barry; MACAIRE, Camille; MEHL, Arnaud; MONNET, Eric; NAEF; Alain. Is Capital Account Convertibility Required for the Renminbi to Acquire Reserve Currency Status? Centre for Economic Policy Research Press Discussion Paper Series, n. 17498., jul, 2022. Disponível em: <https://bit.ly/3eAYwME>. Acesso em: 05 ago. 2022.

EICHENGREEN, Barry. Privilégio Exorbitante: a Ascensão e Queda do Dólar e o Futuro do Sistema Monetário Internacional. Rio de Janeiro: Elsevier, 2011.

EICHENGREEN, Barry. The Renminbi as an International Currency. Policy Paper, jan., 2010. Disponível em: <https://bit.ly/3ChDI6I>. Acesso em: 13 ago. 2022.

EKBERG, Jason; HO, Michael. A New Dawn for Digital Currency: Why China’s eCNY will change the way money flows forever. Oliver Wyman, 2021. Disponível em: <https://owy.mn/3MjaUNN>. Acesso em: 20 fev. 2022.

EURASIA GROUP. The Digital Silk Road: Expanding China’s Digital Footprint. 2020. Disponível em: <https://bit.ly/3Clo7Rv>. Acesso em: 20 fev. 2022.

FANUSIE, Yaya. Testimony Before the US-China Economic and Security Review Commission. Hearing on An Assessment of the CCP’s Economic Ambitions, Plans, and Metrics of Success. U.S.-China Economic and Security Review Commission, 15 abr. 2021. Disponível em: <https://bit.ly/3uDXbII>. Acesso em: 20 fev. 2022.

FEDERAL RESERVE SYSTEM. Money and Payments: The U.S. Dollar in the Age of Digital Transformation. Research & Analysis, 2022. Disponível em: <https://bit.ly/3vIXeFS>. Acesso em: 25 fev. 2022.

FIORI, José Luís. O Poder Global dos Estados Unidos: Formação, Expansão e Limites. In: FIORI, José Luís (org). O Poder Americano. Petrópolis: Vozes, 2007, p. 67-109.

FULLERTON, Elijah; MORGAN, Peter. The People’s Republic of China’s Digital Yuan: Its Environment, Design, and Implications. Asian Development Bank Institute Discussion Paper Series, n. 1306, p. 1-30, fev., 2022. Disponível em: <https://bit.ly/3tor3bS>. Acesso em: 20 fev. 2022.

GOPINATH, Gita; STEIN, Jeremy. Banking, Trade, and the Making of a Dominant Currency. National Bureau of Economic Research, Working Paper, n. 24485., p. 1-67, abr., 2018. Disponível em: <https://bit.ly/3pzc2Ta>. Acesso em: 10 jan. 2022.

GREENE, Robert. Beijing’s Global Ambitions for Central Bank Digital Currencies Are Growing Clearer. Carnegie Endowment for International Peace, 2021. Disponível em: <https://bit.ly/3vCUVEr>. Acesso em: 20 fev. 2022.

GREENWALD, Michael. What Happens to the Dollar If the Chinese Digital Yuan Goes Global?. Belfer Center for Science and International Affairs, Harvard Kennedy School. 13 abr. 2021. Disponível em: <https://bit.ly/35upBgn>. Acesso em: 20 fev. 2022.

GUZZINI, Stefano. Strange’s Oscillating Realism: Opposing the Ideal – and the Apparent. In: LAWTON, Thomas C.; ROSENAU, James N.; VERDUN, Amy C. (eds). Strange Power: Shaping the Parameters of International Relations and International Political Economy. Aldershot: Ashgate, 2000, Cap. 12, p. 215-28.

HELLEINER, Eric. Structural Power in International Monetary Relations. European University Institute - EUI Working Papers, Robert Schuman Centre, pp. 1-15, 2005/10. Disponível em: <https://bit.ly/34Y3xdQ>. Acesso em: 20 fev. 2022.

HEMMINGS, John. Reconstructing Order: The Geopolitical Risks in China’s Digital Silk Road. Asia Policy, vol. 15, n. 1, pp. 5-21, jan., 2020.

INTERNATIONAL MONETARY FUND. Currency Composition of Official Foreign Exchange Reserves (COFER). 2022. Disponível em: <https://bit.ly/3XsoUci>. Acesso em: 03 fev. 2023.

KIRSHNER, Jonathan. Currency and Coercion: The Political Economy of International Monetary Power. Princeton: Princeton University Press, 1995.

KNOERICH, Jan. China’s New Digital Currency: Implications for Renminbi Internationalization and the US Dollar. In: BILOTTA, Nicola; BOTTI, Fabrizio (eds.). The (Near) Future of Central Bank Digital Currencies: Risks and Opportunities for the Global Economy and Society. Series Global Politics and Security, vol 7, Bern: Peter Lang, 2021, Cap. 7, p. 145-66. Disponível em: <https://bit.ly/3BCuqlA>. Acesso em: 02 ago. 2022.

KUMAR, Aditi; ROSENBACH, Eric. Could China’s Digital Currency Unseat the Dollar? American Economic and Geopolitical Power Is at Stake. Foreign Affairs, 20 mai. 2021. Disponível em: <https://fam.ag/3pHH5wI>. Acesso em: 20 fev. 2022.

LEUNG, Nick; NGAI, Joe; SEONG, Jeongmin; WOETZEL, Jonathan. Fast forward China: How Covid-19 is Accelerating 5 Key Trends Shaping the Chinese Economy. McKinsey & Company. China Consumer Report, 2021. Disponível em: <https://mck.co/3mof5vu>. Acesso em: 20 fev. 2022.

MACKINNON, Eli. Is SWIFT’s Joint Venture With the People’s Bank of China Related to the Digital Yuan? 08 mar. 2022. DigiChina, Stanford University. Disponível em: <https://stanford.io/36pcjla>. Acesso em: 15 mar. 2022.

MOCHINAGA, Dai. The Digital Silk Road and China’s Technology Influence in Southeast Asia. Council on Foreign Relations, 10 jun. 2021. Disponível em: <https://on.cfr.org/3pKhEdL>. Acesso em: 13 fev. 2022.

MURRAY, Robert. The U.S. Is Facing a Sputnik Moment in the International Economy. Foreign Policy Research Institute. 11 fev. 2022. Disponível em: <https://bit.ly/3MpUkMm>. Acesso em: 20 fev. 2022.

MURRAY, Robert. Understanding China’s Digital Yuan. Foreign Policy Research Institute. Sep. 2020, Asia Program. Disponível em: <https://bit.ly/3qUiV2W>. Acesso em: 22 fev. 2022.

NATIONAL DEVELOPMENT AND REFORM COMMISSION (NDRC). China's Trade Volume of Goods with BRI Countries Reaches Eight-year High in 2021. People’s Republic of China. 28 fev. 2022. Disponível em: <https://bit.ly/3PzsJZc>. Acesso em: 17 ago. 2022.

NATIONAL DEVELOPMENT AND REFORM COMMISSION (NDRC). Vision and Actions on Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road. Ministry of Foreign Affairs e Ministry of Commerce (PRC). 28 mar. 2015. Disponível em: <https://bit.ly/3hJStUl.>. Acesso em: 08 fev. 2022.

NAUGHTON, Barry. Chinese Industrial Policy and the Digital Silk Road: The Case of Alibaba in Malaysia. Asia Policy, vol. 15, n. 1, p. 23-39, jan., 2020. Disponível em: <https://bit.ly/3RCCMOo>. Acesso em: 08 fev. 2022.

NOGUEIRA, Isabela. Novos Limites a Grupos Privados na China. Valor Econômico, 23 abr. 2021. Disponível em: <http://glo.bo/3wRDksO>. Acesso em: 29 mar. 2022.

NOGUEIRA, Isabela; GUIMARÃES, João; BRAGA, João Pedro. Inequalities and Capital Accumulation in China. Brazilian Journal of Political Economy, vol. 39, n. 3, p. 449-69, 2019.

NOUWENS, Meia. China’s Digital Silk Road: Integration into National IT Infrastructure and Wider Implications for Western Defence Industries. International Institute for Strategic Studies (IISS), Research Papers, fev., 2021. Disponível em: <https://bit.ly/37240MB> Acesso em: 28 fev. 2022.

PAO, Jeff. China Media Goads Russia to Use CIPS over SWIFT. Asia Times, 01 mar. 2022. Disponível em: <https://bit.ly/3urcJjH>. Acesso em: 23 mar. 2022.

PAULSON, Henry. The Future of the Dollar U.S. Financial Power Depends on Washington, Not Beijing. Foreign Affairs, 19 mai. 2020. Disponível em: <https://fam.ag/3QXxNrt>. Acesso em: 08 jan. 2022.

PEOPLE’S BANK OF CHINA. Progress of Research & Development of E-CNY in China. Working Group on E-CNY Research and Development, 2021. Disponível em: <https://bit.ly/2YkyyVX>. Acesso em: 21 jan. 2022.

RAUD, Mikk; MACKINNON, Eli. China’s Digital Currency and Blockchain Network: Disparate Projects or Two Sides of the Same Coin? DigiChina, Standford University, 08 mar. 2022. Disponível em: <https://stanford.io/3igoELa>. Acesso em: 15 mar. 2022.

RAUD, Mikk. Knowledge Base: Blockchain-based Service Network (BSN, 区块链服务网络). Digichina, Stanford University. 02 jul. 2021. Disponível em: <https://stanford.io/378wHaR>. Acesso em: 20 fev. 2022.

SMITH, Colby. The Belt and Road's Dollar Problem. Financial Times. 18 dez. 2018. Disponível em: <https://on.ft.com/3twsuFh>. Acesso em: 22 fev. 2022.

SOCIETY FOR WORLDWIDE INTERBANK FINANCIAL TELECOMMUNICATION (SWIFT). RMB Tracker: Monthly Reporting and Statistics on Renminbi (RMB) Progress Towards Becoming an International Currency. Jan. 2023. Disponível em: <https://bit.ly/3E1bgpA>. Acesso em: 05 fev. 2023.

STRANGE, Susan. States and Markets. London: Bloomsbury Academic, 1994.

STRANGE, Susan. Toward a Theory of Transnational Empire. In: ROSENAU, James N.; CZEMPIEL, Ernst-Otto (eds.). Global Changes and Theoretical Challenges. Lexington: Lexington Books, 1989, Cap. 9, p. 161-76.

STRANGE, Susan. The Persistent Myth of Lost Hegemony. International Organization, vol. 41, n. 4, p. 551-74, 1987. Disponível em: <https://bit.ly/3lrJ0pU>. Acesso em: 27 jan. 2023.

TAVARES, Maria; MELIN, Luiz. Pós-escrito 1997: A reafirmação da hegemonia norte-americana. In: TAVARES, Maria; FIORI, José Luís (orgs.). Poder e Dinheiro: uma Economia Política da Globalização. Petrópolis: Vozes, 1997, p. 55-86.

TORRES, Ernani. Dólar, Yuan e Multilateralismo. Valor Econômico, 25 mar. 2022. Disponível em: <http://glo.bo/3iMxnFj>. Acesso em: 29 mar. 2022.

TORRES, Ernani. A Bomba Dólar: Paz, Moeda e Coerção. Texto para Discussão, n. 006. Instituto de Economia da UFRJ, 2019. Disponível em: <https://bit.ly/3iC1wrb>. Acesso em: 22 fev. 2022.

TORRES, Ernani. Guerra, Moeda e Finanças. In: FIORI, José. (org.) Sobre a Guerra. Petrópolis: Vozes, 2018, pp. 312-50.

U.S.-CHINA ECONOMIC AND SECURITY REVIEW COMMISSION (USCC). The Chinese Communist Party’s Economic and Technological Ambitions: Synthetic Bio, New Mobility, Cloud Computing, and Digital Currency. Report to Congress, chapter 2, section 2, nov., 2021. Disponível em: <https://bit.ly/3KUPc0Y>. Acesso em: 25 fev. 2022.

YUE, Eddie. A New Trend for Fintech – Cross-Border Payment. Hong Kong Monetary Authority, InSight, 4 dez. 2020. Disponível em: <https://bit.ly/3zYXi4H>. Acesso em: 17 jul. 2022.

ZUBOFF, Shoshana. The Age of Surveillance Capitalism. New York: Public Affairs, 2019.

Downloads

Publicado

2023-03-30

Como Citar

Boaventura, A., Nogueira, I. ., & de Conti, B. (2023). A Moeda Digital Chinesa: : Um Confronto com o Poder Estrutural do Dólar?. Conjuntura Austral, 14(65), 7–20. https://doi.org/10.22456/2178-8839.127669

Edição

Seção

ARTIGOS