O FOMENTO FLORESTAL COMO ALTERNATIVA DE SUPRIMENTO DE MATÉRIA-PRIMA NA INDÚSTRIA BRASILEIRA DE CELULOSE

Resumo

Neste estudo foram analisados os programas de fomento florestal das empresas do segmentode celulose. O objetivo é identificar a participação do fomento florestal no suprimento demadeira e as dimensões definidas nos contratos desses programas. Para o estudo utilizou-se oreferencial teórico da nova economia institucional, particularmente a teoria dos contratosincompletos de longo prazo e dos custos de transação. Utilizou-se a abordagem qualitativa dapesquisa exploratória e descritiva. Para isso, após estudo documental sobre o ambienteregulatório e institucional do setor florestal, realizou-se a coleta de dados primários por meiode questionário semiestruturado, encaminhado por meio eletrônico a dirigentes e técnicos deonze empresas produtoras de celulose escolhidas intencionalmente. Os resultados mostramque o fomento florestal ocupa a segunda posição na matriz de suprimento de madeira paraprocessamento da indústria de celulose como mecanismo de substituição da integraçãovertical, pela coordenação vertical por meio de contratos de longo prazo. Indicam, também,que a participação dos programas de fomento florestal e do mercado no suprimento demadeira para processamento está crescendo. O fomento visa a facilitar o acesso a recursos,associados ao cultivo florestal, reduzindo os custos associados à imobilização em terras,fomentando o aumento da oferta de madeira para processamento. As empresas estruturammodalidades diferentes dos programas de fomento para adequar os incentivos aos produtoresde acordo com o porte de suas propriedades. Excetuando-se o fomento de extensão, os demaisprogramas de fomento usam a opção de compra da produção.